任城法院创新“四化”举措 护航港航经济奔涌向前
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大众网记者 李丹 通讯员 袁鹏 陈永成 济宁报道
2025年以来,济宁市任城区人民法院深入贯彻中央及省市区“十五五”规划部署,紧紧围绕“走在前 勇争先”,紧扣市委关于内河航运发展的战略布局与区委建设“港产城融合发展示范区”的功能定位,聚焦龙拱港、跃进港、济州港等重点港口,创新构建起“强化制度设计、优化阵地布局、深化专业审判、细化资源整合”的司法服务体系,持续擦亮“任法护航”司法品牌,为区域经济发展注入了源源不断的司法动能。
强化制度设计,构建“网格化”服务新机制
“法官主动来到港口,为我们排查法律风险,这种‘法治体检’真是做到了我们心坎上。”济州港负责人陈宏说,企业近期正与多家物流公司密集开展合作,任城法院在送法进港口过程中精准提示了港口合同纠纷中的常见诉讼风险与签约注意事项,为企业送上了恰逢其时的法律服务。

座谈会现场
制度是护航港航经济发展的坚实基石,更是激发区域活力的强劲引擎。立足任城区位特点与司法实践,任城法院系统修订完善了《法治护航港航经济高质量发展实施方案》,成立了“法治护航港航经济高质量发展领导小组”,创新推出服务内河航运“三步走”策略与护航港航企业“七项举措”,建立定期走访、专题调研、网格化联系包保等机制,全面加强对临港物流企业的矛盾风险研判,精心绘制出司法护航“施工图”,为助力港航经济高质量发展锚定了精准的法治航向。
有了好的制度和规划,还要真正靠前服务、网格化服务,才能更好护航内河航运。如今,任城法院的法官们脚步不停,从办公室走向园区、走进港口、登上船舱,通过定期走访与网格化联系等机制,化身“法治医生”,主动为企业开展“法治体检”,精准排查风险隐患,助力企业规范经营、依法发展。2025年以来任城法院累计开展“送法入港”“送法入企”活动10次,发放法律手册300余份,解答咨询60余人次,以春风化雨般的司法服务,护航港航企业破浪前行、行稳致远。
优化阵地布局,打造“水上枫桥”高效解纷范式
“专业的法庭干专业的事,让我们放心!法官既懂法又懂港航,帮我们调解得好,让我们冰释前嫌,还能继续合作。”某船运公司负责人吴某说。这正是任城法院成功调解的一起典型案例。该案中,原告某运输公司与被告某物资公司因运输款项纠纷诉至法院。法官主动前往港口,在原告公司的货船甲板上组织调解,历经三个多小时耐心沟通,最终促成双方达成调解协议,并推动两家企业继续保持合作关系,真正实现了“案结事了”。

调解现场
港口纠纷的高质高效化解,离不开专业审判的有力支撑。任城法院科学配置司法资源,指定毗邻港区的南张法庭集中审理涉内河航运、物流、贸易等案件。南张法庭充分发挥“桥头堡”作用,开辟“涉港诉讼”绿色通道,构建“港区立案、码头开庭、在线履行”模式,实现涉港航纠纷一站式闭环化解、诉讼服务一站式高效办理,极大满足了沿岸企业对司法效率的迫切需求。
为切实打通司法服务“最后一公里”,南张法庭创新推出“船头调解”与“甲板法庭”巡回审判机制,以“港口问诊、码头议事、船头调解”等独具特色的“水上枫桥”解纷模式将司法服务真正送到企业和群众身边。2025年,南张法庭通过一系列“沾泥土、带水汽”的实践,高效化解了10起涉仓储、运输合同及劳务纠纷案件,以及6起涉及船员、码头工人及航运企业的民事纠纷。这些案件在法庭先行调解下全部化解,不仅有效减轻了企业和群众的诉讼负担,更推动了合法权益以最快速度得以实现。
深化专业审判,探索“要素式”提质增效新路径
任城区作为京杭大运河的重要枢纽,港口密集、港航企业集中,承担着粮食、煤炭等大宗货物多式联运、通江达海的重要功能。这一区位特点既带来了经济发展的契机,也带来了纠纷专业化程度高、审理难度大等现实挑战。
为有效应对涉运河纠纷的专业性要求,任城法院大力加强审判专业化建设,在南张法庭内部组建了由熟悉航运、贸易规则的法官构成的内河航运案件专业合议庭,通过专项培训与深度调研相结合,持续提升法官对行业惯例与商业模式的认知能力,让法官提炼和统一裁判规则,确保裁判结果更加契合行业实际。“审理航运案件,既要懂法律,也要懂航运。从船舶运营到港口管理,每一个环节都关乎裁判的精准度。”南张法庭庭长王洪亮介绍,“2025年我们已先后赴龙拱港、济州港等港口开展调研7次,深入一线了解和学习,我们绝对不能落下。”

调研现场
2025年,南张法庭累计发布典型案例3次,发送司法建议1份,明确了货物交接、风险负担、费用结算等常见行业问题的裁判标准,有效引导市场主体规范交易、防范风险。针对类型化案件,南张法庭积极推行“要素式”审判模式,通过制作标准化表格固定无争议事实与核心争议焦点,让涉航运纠纷案件平均审理周期缩短至15天,实现了以清晰、稳定的裁判规则护航交易安全、从源头减少行业纠纷的深层治理目标。
细化资源整合,构建“多元解纷”治理新格局
司法服务大局从来不是“独角戏”,而是“大合唱”。任城法院积极整合沿河各类解纷资源力量,与港航管理部门、航运协会、商会组织等建立常态化协同机制,共同细化明确各方责任分工,构建起“社会调解优先、法院诉讼断后”的纠纷分层过滤体系,并指定南张法庭牵头,联动派出所、司法所、综治中心、社会治理服务中心及一站式矛调中心,打造出“一庭两所三中心”联调联动工作格局,切实凝聚起多元解纷的强大合力。
“联动调解省时省力,让我们双方都很满意,一点没耽误事!”一起建设工程监理合同纠纷调解成功后,当事人宋某这样说。该案中,法官充分利用“一庭两所三中心”联调联动机制优势,快速促成双方达成协议并完成司法确认,有效保障了企业的正常经营。
“‘人民调解+司法确认’,是化解纠纷的快车道。”南张法庭法官张尊冉介绍,这一模式既保持了调解的温情,又通过司法确认赋予协议强制执行力。2025年,他们共对9件调解协议同步审核、当场完成司法确认,实现高效解纷。


