编者按

　　2023年以来，滨城区坚决扛牢中心城区担当，坚持“平安是基、心安是魂”，以实施安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程为依托，打造1+8+N“心安城市”建设体系，做优做强“两基地两试点”工作，持续加强住宅小区社会治理，着力营创平安稳定的社会环境、良好的创业就业环境、舒适的生活环境、宜居的生态环境、和谐的人文环境，提升全民心理健康素养水平，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。为充分展示我区“心安城市”建设的方法举措和创新实践，特在滨城政法委公众号开设“心安城市 滨城先行”专栏。

　　人们常说，家是温暖的港湾——这简单的话语，体现了家在人们心中的重要性和情感价值。对于城市而言，社区作为基本功能单元，是承载城市文化融合，提升市民凝聚力和幸福感的重要场所，其建设和治理水平直接关系群众的幸福感。

　　幸福感来自现实生活的体验，也来自发自内心的感受。近年来，滨城区市西街道彩虹湖社区把建设“心安社区”作为目标，以党建为统领，把为民服务的事情做优，把群众关切的事情做实，打造了更多更具归属感、安全感和舒适感的新型城市功能单元，使社区成为让老百姓幸福心安的新平台。

　　党建统领搭起三级党建架构，推动大事全网联动、小事一格处理

　　庆丰小区居民主要是老三棉退休和下岗职工，还有一些暂时租住的老年人，因为缺乏有效管理，小区环境脏乱差，居民间也很少沟通交流，关系冷漠。

　　2022年开始，彩虹湖社区集中整治治理薄弱小区，组织成立了庆丰小区网格党支部，选出了10栋楼的楼栋长，要求党员亮牌践诺，在小区大事小情上发挥实际作用。

　　小区居民郑大爷双腿残疾，家境困难，一辆轮椅用了十年接近散架，基本成了摆设。实在没有办法的他，找到网格党支部寻求帮助。党支部立即联系包保单位，没几天工夫就把新轮椅送到了郑大爷家里。在社区、派出所帮助下，王阿姨找到了失联多年的家人；张大叔和老伴双双感冒时，楼栋长及时送药、送饭……

　　水滴石穿、聚沙成塔。社区党委、小区党支部、楼栋长、小区党员们的共同用心，换来了500多户居民对小区的经营呵护。去年冬天，大雪过后，居民们自发来到楼下，将小区以及小区东侧小巷子里的积雪清理出来。

　　一个小区的“蜕变”，折射了党建统领带来的由外到里的全方位变化。彩虹湖社区以提升组织力为重点，以服务群众满意为根本目标，构建起“社区党总支-网格党支部-楼栋长”架构，形成“社区党组织+网格党支部+党员中心户+网格员+楼栋长+物业管家”治理网络，构建起横到边、纵到底、全覆盖的组织体系，推动大事全网联动、小事一格处理：

　　——“主心骨”立起来，党组织、党员在社区各项事务中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，社区党委对党员根据特长分类管理，让他们力所能及地为群众办实事，积极参加志愿服务活动；

　　——“热心人”聚起来，社会组织骨干、居民骨干、志愿者等多元力量聚合在一起，安全、法律、文体、健康、科技等群众需要的服务项目列入社区建设目标；

　　——社区氛围好起来，在各方力量参与下，以群众自治为基础、法治为保障、德治为引领的“三治融合”发挥了作用，提前摸排和解决问题，及时化解矛盾纠纷，营造了“和合”氛围。

　　多年来，彩虹湖社区先后荣获“全国文明单位”“全国文明社区”“全国和谐示范社区”等荣誉称号。

　　让群众反映问题有人办、办理事情有人管、运动学习有去处

　　“我们这里可以直接办理医保录入，不用跑远路到街道医保所。”4月18日，社区居民王先生和妻子来到彩虹湖社区党群服务中心便民服务站咨询医保事项，工作人员的一句话让他喜出望外。

　　王先生做生意，走南闯北，见识得多，但很少见到能在社区办理医保事项的情况。“本来想咨询一下，没想到直接办好了。”

　　如果将社区比作一个人，那么社区服务就是社区的“心脏”，它为整个社区的运作提供动力。今年以来，彩虹湖社区党群服务中心扩能升级，重新规划了办事服务区，不断完善便民功能，增设服务设施，为居民休闲娱乐学习提供场所，成为社区发展“助推器”、邻里关系“粘合剂”、社会融合“小熔炉”，有效激发了社区生机和活力。

　　为民助企服务是基本职能。便民服务站设在为民服务中心一楼，涉及社保、民政、计生等各项服务事项的咨询、受理、转办及办理业务。针对行动不便的老弱病残、长期在外工作等特殊人群，全程帮代办、上门现场办。今年以来，累计服务2000余人次，办件300余件，服务好评率达100%。

　　作为为民服务的延伸，开设“周末有约”工作室，“两代表一委员”开展接访、走访、座谈等履职工作，将党委政府的考量讲给群众听，把群众的疑问困惑收集上来反馈给政策措施制定者，架起政策沟通“桥梁”。

　　平安稳定的环境才能保障生活安心踏实。社区联合市西派出所动员企事业单位、社会组织、物业保安、人民群众等积极参与社会治理。线下，利用居民会客厅说事拉理，让居民把邻里纠纷、物业管理、管道漏水、治安隐患等烦心事、糟心事、闹心事说出来，社区联动相关部门及时上门了解情况，联合社会力量尽快处理，努力把各类矛盾问题隐患解决在萌芽状态。线上，社区组建小区村居业主微信群，在小区张贴社区民警联系方式，畅通群众反映渠道。

　　传承文化，营造积极健康的社区文化，实现“心融”，是社区服务中心的新使命。彩虹湖社区新时代文明实践所为老人、孩子设置了乒乓球室、棋牌室、票友俱乐部、儿童乐园等，让原本不认识、不熟悉的居民因为共同爱好聚在一起，互动起来收获快乐。

　　“市西之声”积极传播科学健康文化，把反电诈、反邪教知识通过新媒体形式传播到社区各个角落；非遗展厅既是展览也是传承，把剪纸、扎染、布老虎等传统手艺推介给爱好者。

　　你有事我来帮，“社区合伙人”、志愿者等暖心力量爱老助残点亮希望之光

　　参加“思源艺术团”，为居民义演；运动会上，孩子们与外校小朋友一起跳皮筋、运西瓜；带孩子们去济南野生动物园一日游，近距离地观察、了解各种小动物……

　　这一组组原本很平常的镜头，因为记录的是一群患有自闭症、孤独症的孩子，因而显得异常珍贵和感人。在位于彩虹湖社区的“星空家园”，孙秀兰和同事们每天帮助十几个孩子探寻属于他们的快乐。

　　幸福路上不让任何一个人、一个家庭因为生病、残疾等原因掉队，彩虹湖社区还有很多像孙秀兰一样的爱心人士。多年来，社区本着共建共治共享原则，全方位发展志愿力量，以“老、少、残、困、弱”五类群体为主要服务目标，让辖区资源和力量深度融合，为身处困境的社区居民雪中送炭。

　　志愿者学院是市西街道独有的志愿服务模式。针对群众不同需求，志愿者学院孵化出“橙心城意”“市西小哥”“说事拉理”“向阳花”“七彩少年”等138支志愿服务队，常态化组织开展送理论、送政策、送法律、送技术、送温暖、送欢乐、送知识、送祝福、送健康、送清洁的“十送”志愿服务活动。今年以来，先后开展针对残疾人、未成年人、学生家长等不同群体的志愿服务活动50余场次，累计服务2.4万余人次。

　　与辖区单位、企业合作，彩虹湖社区探索实施“社区合伙人”近邻共治模式，汇聚群众所需的医疗服务、托育托教、电商培训资源，通过共享场地等20余项措施，实实在在地惠及改善民生。

　　就业是民生之本，也是一个家庭稳定健康经营的基础。为更好地为残疾人、老年人、待业大学生、宝妈等群体解决就业问题，社区利用“红色楼栋长”工作室打造“社区微工厂”，免费提供给手工活代理商使用，共有100余名居民到微工厂领取零活，人均月收入800余元，助力家门口就业，实现空间换资源。七勺星网络科技公司在彩虹湖社区开展网络直播技能培训，帮助残疾人找到了自食其力、找回生活尊严的新路。

　　目前，“社区合伙人”已组织开展社区公益活动21场，服务社区居民1200余人次。

　　“生活本是五颜六色、多姿多彩的。彩虹湖社区在党组织领导下，拓展社区治理‘朋友圈’，营造‘你有事我来帮’的暖心氛围，让特殊群体、困难群众在钢筋混凝土的城市中感受到温暖和希望，让社区居民都安心踏实，居民的‘心安指数’不断提升。”市西街道党工委书记许安琪说。