大众网记者 邢镇 张倩 滨州报道

　　滨州经济技术开发区行政审批服务局围绕个人、企业、项目的全生命周期，持续推动“高效办成一件事”集成服务改革，让更多与企业和群众相关的政务服务事项从“一堆事”变为“一件事”，由“多次跑”变为“一次办”，“一类事”实现“一站办”，推行“网上办”“掌上办”“智能办”，以企业与群众利益为重，整改创新，构建政务服务“快”“专”“简”“优”格局，真正实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化目标。

　　为优化营商环境，提升审批服务效能，区行政审批服务局从企业群众需求出发，持续落实营商环境创新提升行动，以“高效办成一件事”为牵引，持续推动更多政务服务事项“一件事一次办”“一类事一站办”。“高效办成一件事”，贵在高效，重在落实。区行政审批服务局通过优化审批整体流程设计、强化改革引领和数字赋能双轮驱动等方式推动“四专”模式落地，进而实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

　　集中力量，助推审批事项“快”。制定实施方案，明确责任分工。根据工作任务要求，与区各相关部门召开“高效办成一件事”工作会议，通过与各部门征求意见、沟通协调等制定出台了《“高效办成一件事”清单》，根据事项清单明确事项责任分工，突显牵头部门引领，形成工作合力。搭建 “1+3+N”审批机制，即每个“一件事”明确1个牵头科室，实现“前台受理、后台审批、统一出件”三方协调，N个部门协同配合的工作格局。设立企业集成服务区，助推审批加速度。大厅设立企业集成服务区，作为服务企业的“总入口”和“总出口”，将企业全生命周期涉及的政务服务事项纳入其中，实施企业集成服务。依托山东省政务服务网企业开办“一窗通”服务平台，实现申办营业执照、印章刻制、涉税办理、医保登记、社保登记、住房公积金登记、银行预约开户等业务全流程“一键集成”，构建企业开办“一个窗口、一网通办、一次申请、一套材料、2小时办结”精细服务体系，真正实现“一件事一站办”，减少企业跑腿次数。

　　提质增效，保障审批事项“专”。强化人员培训，加强宣传引导。为推进线下服务标准化、规范化，健全“一件事”帮办代办服务机制，推广服务专员制度，提供个性化或一对一服务，对窗口业务人员进行业务培训，每月根据培训内容进行业务考核。从业务场景办理、办事指南解读等方面通过微信公众号、政务服务网、报刊网站等渠道广泛宣传主题集成服务工作，并积极引导企业群众通过“一件事”渠道来办理业务。打造 “云帮办”云端服务系统。通过工作人员一对一在线指导、屏幕共享、远程协助、文件传输等便捷功能，帮助申请人完成信息填报、材料准备、业务申请等流程环节，构建企业准入退出登记网上导办、协办、代办、节假日预约办和跨域通办的全流程服务，实现企业登记“一次不用跑”。

　　凝练聚合，期待审批事项“简”。减少材料提交，推行“无证明”审批。为推动“无证明城市”建设，特别协调相关部门，推出“十证联发”模式，一次提交多次利用，将项目审批由部门“单打独斗”到“合成作战”，联合多部门通过提前介入、并联审批、全程网办、帮办代办等措施，协助项目完成建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程质量监督登记证书等证件联发，促进项目早开工早生产，围绕企业开办“更快”、项目开工“更早”、群众体验“更优”、事项办理“更近”。优化流程图，实现“定制化”审批。根据国家13项、省市43项集成服务场景，制定出区实施方案办事指南、优化办理流程图，为重点项目量身定制“审批路线图”，实现项目立项到注销退出的全链条、全要素集成化服务模式。简化审批流程，推动“一次办”事项。推进“告知承诺制”，根据项目分类对多个相同类型事项，实行整体打包、联合审查、统一批复，审批提速80%以上，切实减少审批次数，缩短审批时间，提高审批效率。

　　数据赋能，打造审批事项“优”。打造网上办事专区。发挥数据赋能作为关键支撑，着眼于“网上办、掌上办、智能办”，精心打造经开区政务服务大厅“网上办事区”，全面推进线上线下“网厅融合”，积极引导企业群众使用网上办事新方式，提升“智慧政务”便民服务能力，让网上办事成为首选。优化政务服务专网系统。安排专人定期梳理更新《网上办事区可办事项清单》、发布办事服务指南，并通过在大厅设置立牌、制作公众号等多种方式及时向企业群众公布，延长“反向体验”活动时间线，发挥“体验官”作用，自查自纠系统服务，切实提高网办效率。

　　基于“高效办成一件事”抓手，区行政审批服务局7+1类669项依申请政务服务事项均已实现标准化梳理，大厅进驻率达100%，网办率达96.8%，全程网办率达95.3%，高标准完成政府考核指标。同时在国办13项一件事主题服务场景中，涉及审批局办理服务事项4项均上线办理，剩余场景所涉及部门事项均梳理完成并实施发布。通过“十证联发”模式，将全流程审批时间从8个月压缩至45个工作日，极大程度缩短企业等待时间，减低项目成本。截至目前，窗口办件已达18692件，线上办件10545件，帮办代办4903件，新设市场主体2009户，为市场主体节约成本约28.934万元。