大众网记者 邢镇 张倩 滨州报道

　　近年来，随着经济社会发展，预付消费作为一种新型交易方式，广泛用于美容、理发、健身、洗车、餐饮等领域，商家能够尽快回笼资金、锁定顾客，消费者能够得到优惠，对繁荣消费市场起到积极作用。但是，由于经营者与消费者之间无书面合同、经营者虚假承诺、随意降低质量、设置不公平条款、携款潜逃以及泄露消费者隐私等原因，并且在维权上存在案件标的小、成本高、举证难等问题，一旦出现服务不佳、质量问题、商家跑路等消费风险，消费者维权困难重重。据滨城区“12345”热线统计，2023年消费类投诉1.8万件，其中涉及预付消费1413件、占比7.8%；2024年消费类投诉1.6万件，其中涉及预付消费3366件、占比21%，较2023年提高13.2个百分点。因此，建设统一的“安心储”预付费信用监管平台，对消费者预存储值资金进行多方面监管，既能有效提振消费信心，营造重信用的社会氛围和营商环境，又能解决消费者的“急难愁盼”问题，最大程度保护群众财产安全，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　创新监管模式，守牢“资金池”

　　创新采用“提存公证”模式，由公证处开设公证提存账户作为资金监管账户，利用公证提存账户的特殊法律属性，对23个行业预付资金进行100%监管，确保不因商户倒闭、“跑路”、自身司法纠纷等造成消费者预付资金损失，守牢人民群众“钱袋子”。目前，通过“公证提存”模式，整体推进多个行业预付资金监管，为全省首个、全国前列。

　　强化全程监管，规范“身份证”

　　平台对预付行为实行“事前、事中、事后”全流程监管。事前，通过对接国家企业信用信息公示系统，实现对入驻商户信用风险的监测预警。同时设置商户入驻“1+1+N”项审核条件（营业执照+法人身份+不同行业的N项许可资质），既满足平台入驻基本条件，又确保入驻商户资质完备、信用良好。事中，消费者与商家签订电子协议，“消费者消费一笔、商家到账一笔”，确保资金安全。事后，按照“部门+属地”原则，对商户入驻材料、经营状况等进行定期抽查，对存在“跑路”、闭店等异常风险的商户提前介入、及时处置。

　　汇聚资源禀赋，架稳“合作桥”

　　平台通过多方共建，实现消费者、商户、金融机构、政府等多方共赢。消费者层面，预付资金安全更有保障，广大消费者可以更放心、更安心地进行消费。商户层面，通过平台信用加持，预付消费的吸引力和信任度必将进一步提升，提前锁定客源，增加预期收入，还可享受优惠的金融产品，保障商户资金流不受影响。金融机构层面，通过参与平台资金监管，可形成资金沉淀、增加开户数量。同时通过推出有吸引力的金融信贷产品，形成与商户的良性互动，促进金融赋能发展作用发挥。政府层面，进一步加强了预付消费监管，保障预付资金安全，降低预付消费投诉量，促进社会和谐稳定发展。

　　“安心储”信用监管平台已于2025年3月份正式推广使用，目前已入驻商户200余家。围绕预付消费监管领域，起草《滨城区单用途预付式消费监督管理办法》，对预付消费重点领域监管提供制度支撑。同时，将持续加大宣传推广力度，统筹平台功能完善、商户居民服务、制度落实监督等工作，全力打造让商户满意、消费者放心的惠企便民服务平台。