青岛西海岸新区获批这十年，是党和国家事业取得历史新成就、发生历史性变革的十年，生态环境领域同样如此，这十年是生态文明建设和生态环境保护认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最显著的十年。工委管委以前所未有的力度抓生态文明建设，从思想、体制、组织、作风上全面发力，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态文明建设和生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性的变化，全区上下推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，美丽新区建设迈出重大步伐。

　　高起点谋划生态顶层设计

　　这十年，青岛西海岸新区主动融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，建立健全工委、管委主要负责同志任双主任的作战指挥体系，创新设置大气污染治理、水和海洋污染治理、“无废城市”建设3个专项工作小组，制定印发《“十三五”生态环境保护规划》《生态环境“十四五”规划》等引导性文件、考核方案、约谈办法，实施大气、水生态补偿机制，将“管发展就要管环保、管生产就要管环保、管行业就要管环保”的要求落到实处。青岛西海岸新区被命名为国家生态文明建设示范区、入选全国首批气候投融资试点地区、山东省生态文明强区，青岛开发区获评国家生态工业示范园区，灵山岛成为全国首个“负碳”海岛，获评全国绿色低碳典型案例，四个镇街获评省级生态文明建设示范区、省级“两山”实践创新基地，获全省生态文明强区等奖补资金1300万元。市生态环境局西海岸新区分局荣获“全国生态环境系统先进集体”“全省生态环境系统先进集体”表彰。

　　高水平推动体制机制创新

　　这十年，青岛西海岸新区建立和实施生态文明目标评价考核和责任追究、河湾林田长制、生态环境损害赔偿等一系列制度，释放新区条例和省市支持措施等政策叠加效应，用好用实省级环评审批权限、4项省级行政权力事项，“三线一单”减污降碳协同管控试点、碳排放环境影响评价试点等市级以上改革试点。实施生态补偿机制，累计获得市级空气、水生态补偿金1187.6万元、3766.3万元，建立以区、镇街之间纵向补偿和镇街之间横向补偿相结合的考核机制，对属地环境质量实施奖优罚劣，累计分别发放空气、水生态补偿资金1000余万元、300余万元。落实生态环境损害赔偿，张家楼石子厂案被生态环境部通报表扬，新区获评生态环境部生态环境损害赔偿典型案例办案单位。

　　高标准推进生态系统保护

　　这十年，青岛西海岸新区按照“着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性”的指示要求，加强国土空间环境分区管控，落实生态环境准入清单体系，开展全域生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定工作，推进生态、生产、生活空间布局全面优化。开展生物多样性保护一期调查，形成阶段性调查报告，初步鉴定海域、陆域、滨海湿地各类物种201种、379种、280种。着力打造海洋生态文明新高地，持续实施蓝色海湾整治行动，深入实施“湾长制”，加强岸线、岛屿等重点区域的污染防治和生态修复，近岸海域水质连续三年保持优良，灵山湾获评全国首批美丽海湾优秀案例第一名，创建经验在中宣部“中国这十年”系列主体新闻发布会上予以报道；高水平编制海岸带及海岛保护利用规划，加强海域及海岛精细化管理，黄岛区人大常委会出台保护连三岛片区的决定。深度参与全球海洋治理，全国唯一的“海洋十年”国际合作中心揭牌，新区成为我国首个深度参与联合国“海洋十年”的地方政府。

　　高质量建设现代化环境治理体系

　　不断创新优化执法方式，建设全区生态环境智慧执法指挥中心，入选生态环境部《“十四五”生态环境创新工程》；实施“环保管家”订单式、指令式靶向服务，相关工作入选省级试点、青岛市自贸片区制度创新案例；青岛市生态环境局西海岸新区分局多次被通报表扬为全国、全省生态环境保护执法大练兵表现突出集体，全省生态环境信访工作、移动源污染防治表现突出集体。全面排查解决群众关心关切突出环境问题，推动各级生态环境保护督察交办问题和反馈意见整改，累计解决交办问题1311件，涉及西海岸新区的反馈意见均已整改完成或达到序时进度，2014年以来累计受理解决信访投诉39000余件，人民群众优美生态环境获得感、幸福感显著提升。环境监测能力实现全维度提升，高标准规划建设实验室、环境自动监测网络，布设空气质量监测标准站、微站，水质监测浮标站、自动站和微型站，深化环境质量预报预警，联网企业数量、监测数据与国家平台联网率均居于前列。全区626家排污单位申领核发排污许可证，实现动态“全覆盖”，以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系逐步建立健全。

　　从生态环境质量来看，民生福祉得到显著提升

　　这十年，青岛西海岸新区坚持统筹兼顾、综合施策、系统治理，持续深入深入打赢打好污染防治攻坚战，生态环境质量日益改善全，一幅“人与自然和谐共生”的美景生动展现。蓝天白云成为常态，紧盯抑尘、控车、压煤、减排等关键因素，突出抓好重点时段、重点领域、重点行业治理，构建现代化大气环境监测监控体系，在全区布设136座空气质量监测站，在全市率先淘汰35蒸吨/时以下小型燃煤锅炉，推动46台35蒸吨/时以上的燃煤锅炉全部完成超低排放改造。主要污染物减排量连续多年位居全市第一。PM2.5、PM10平均浓度连续四年全面保持空气质量二级标准。2023年，新区PM2.5年均浓度从2014年的60微克/立方米下降到31微克/立方米，PM10浓度从105微克/立方米下降到57微克/立方米，空气质量优良率从2015年的73%提升至80.1%。清水绿岸显著增多，着力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境，对全区46条河道、201座中小型水库进行问题排查，“一河一策”“一湖一策”编制综合整治方案，完成全市近三成入海、入河排污口排查整治任务，强化水质监测和雨后巡查，实施动态更新，确保整治成效。新区10处市控以上地表水断面、四处集中式饮用水水源地水质连续四年保持达标。土壤环境安全稳定，强化土壤和地下水污染协同防治，持续开展农用地和建设用地基础性调查评估，严格污染地块准入管理，重点建设用地安全利用率保持100%。秸秆综合利用率稳定在96%以上，废旧农药包装废弃物和农膜回收率稳定在96%以上，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。

　　从绿色低碳来看，生态产品价值实现持续转化

　　这十年，青岛西海岸新区始终将绿色低碳作为推动高质量发展的内在要求，在坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展的同时，持续调整优化产业、能源、交通运输、农业和用地“四个结构”，在全市“四减四增”专项评估中，新区连续多年获得优秀等次。全区单位GDP二氧化碳排放持续下降，2023年新区万元GDP能耗为0.227吨标准煤/万元，下降2.43%，较2020年累计下降9.1%。新区获批全国首批、全省唯一的气候投融资试点地区，建成全省首个气候投融资项目库，已吸纳51个项目、总投资1000多亿元，举办中欧气候投融资国际合作会议、中欧可持续发展青岛论坛，截至2023年末，绿色贷款余额达396.6亿元，其中气候投融资贷款88.5亿元。积极探索海洋领域增汇减排、碳汇核算交易等实施路径，引进国家海洋碳汇重点实验室，提升了我国在全球海洋治理中的引领力、话语权。

　　从国内国际影响来看，生态品牌效应持续扩大

　　这十年，青岛西海岸新区推动生态宣传和区域文化深度融合，在更高层次、更大舞台展现新区自然之美、文化之美、生态之美。青岛西海岸新区作为首个与生态环境部宣传教育中心签订战略合作协议的地区，顺利承办第二十三届中日韩环境教育研讨会、生态环境职业教育教学指导委员会成立大会；中国环境报社、省厅、省作协和青岛西海岸新区签署《关于联合建立“大地文心”山东生态文学创作基地的框架协议》；在《联合国气候变化框架公约》第27次、第28次缔约方大会上，青岛西海岸新区就“中国城市减污降碳经验”作主题经验分享，生态文明建设的中国故事、新区故事走向国际舞台。顺利承办“平安青岛2023”全国辐射事故应急演习、全省“党旗红·生态美”党建品牌示范创建现场会、全省生态环境保护宣传教育工作会、全省环境影响评价工作会、全省水和海洋生态环境保护工作会、全省农村生活污水资源化利用研讨会、全省乡村生态振兴现场会、全省生态环境保护执法大练兵技能比武活动，新区在全国美丽河湖、美丽海湾优秀案例研讨会，全省海洋生态环境保护工作会等重要会议活动上作典型经验交流，在全省“整县域”推进乡村生态振兴评估中获评优秀等次，美丽青岛西海岸新区建设成效得到各级广泛关注和高度认可。

　　（大众日报·大众新闻客户端记者 肖芳 通讯员 张晓洁 包雨含 ）