渤海潮评 | 国际减灾日:从应急响应到韧性建设的时代跨越
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特约评论员 任潇
每年10月13日的国际减灾日,既是全球共同关注灾害风险的重要节点,也是检验社会防灾减灾能力的试金石。2025年,以“投资韧性建设,提升防灾减灾能力”为主题,各地开展的活动呈现出从被动应对到主动防御、从单一防灾到系统韧性的深刻转变。这一变化不仅折射出防灾理念的升级,更为未来安全发展提供了新方向。
韧性建设:从“抵御灾害”到“与风险共存”
传统防灾思路侧重于灾后救援,而韧性建设更强调系统在承受冲击后的快速恢复能力。例如,江苏省通过“31631”气象预警体系,实现提前3天风险预判、提前1天精准锁定受灾区域,并将预警提前量提升至48.6分钟。山东省青岛市组建“陆海空”一体化应急救援联盟,52支专业队伍通过资源整合,形成覆盖多灾种的协同网络。这些实践表明,韧性建设的核心在于通过系统性投资,让基础设施、制度设计和社会组织具备应对不确定性的弹性。
科技赋能:预警与响应的“数字防线”
科技正在重塑防灾减灾的格局。江苏省联合企业开发地震预警小程序,用户数近80万,并在学校、医院等公共场所部署预警终端;四川省乐山市的基层灾害监测员胡刚通过日常巡查,成功预警山体垮塌风险,护住6名村民的安全。从卫星毫米级监测地表形变,到无人机在“三断”极端环境下提供通讯支持,技术不仅提升了灾害识别的精确度,更打通了预警发布的“最后一公里”。
基层参与:防灾网络的“微细胞”活力
韧性建设的根基在基层。四川省公布2025年十大成功避险案例,其中丹巴县巴底镇崃依村因村民及时上报泥石流前兆,迅速转移400余人;上海市长宁区通过培训社区灾害信息员,推动形成“隐患识别-监测-处置”的闭环管理。这些案例证明,基层参与者既是风险的直接感知者,也是应急响应的第一道防线。唯有将防灾知识转化为社区自治能力,才能实现“人人有责、人人尽责”的韧性社会。
文化培育:从“被动接受”到“主动认知”
防灾文化的本质是让安全意识融入日常生活。江苏省科技馆通过“地震小屋”“龙卷风体验区”等沉浸式项目,让学生直观理解灾害原理;山东省德州市在防灾减灾主题公园开展千人实操培训,让市民在互动中掌握心肺复苏、灭火器等技能。这种“体验式科普”打破了传统宣传的刻板印象,通过情感共鸣与亲身实践,激发公众对防灾的主动关注。
正如一名参与四川减灾活动的市民所言:“以前觉得灾害很远,亲手操作灭火器后,才明白技能的重要性”。当防灾意识内化为文化习惯,当韧性建设成为社会发展的底色,我们才能在未来可能面临的风险中,真正守护生命的尊严与安全。



