大众网记者 王珏 威海报道

　　就业，既是经济发展的“晴雨表”，更是民生福祉的“压舱石”。

　　近日，山东省促进高质量充分就业工作视频会议召开。会后，威海接续召开会议，以“最大民生工程”为引领，把促进高质量充分就业摆在突出位置，凝心聚力稳就业、保用工、促发展。

　　“春风”吹拂进万家。当下的威海，正处在节后劳动者换岗流动、企业开工复产的关键时期。会议释放的信号，远不止于政策的宣示，更蕴含着对民生痛点的深层回应与治理创新的探索，亦折射出在转型期破解结构性就业矛盾的突围智慧。

　　市场主体扩就业：从“输血”到“造血”的机制突破

　　市场主体是吸纳就业的“主力军”，威海深谙“保企业就是保就业”的逻辑，通过精准滴灌政策红利，激活企业内生动力。寄托着增强产业吸纳就业能力的期许，2024年威海顶格落实惠企政策，推动稳岗返还等更多政策免申即享、直达快享、无感智办。全年发放稳岗扩岗专项贷款9.58亿元，减轻企业缴纳失业保险费负担2亿元、工伤保险费负担1.8亿元，真金白银地降低了企业用工成本，缓解了企业经营压力。

　　“2024年，我们招聘了应届毕业生138人，人社部门按每招用1人1500元的标准给我们发放了一次性扩岗补助政策补贴20.7万元，我们将其用于员工培训和技能提升，为人才储备和公司发展壮大打牢了基础。”三角集团招聘专员王浩然介绍道，公司现有员工6200余人，去年享受的援企稳岗补贴发放了103万元，极大增强了企业吸纳劳动者就业的信心。

2025年“职等你来 就选威海”新春大型招聘会现场人头攒动

　　2025年，威海进一步瞄准产业链与人才链的“双向奔赴”，以“技能赋能”机制助力八大产业集群与十条优势产业链“强筋壮骨”，推动技能人才规模、质量与产业需求精准匹配，既稳住就业“基本盘”，又扩容就业“蓄水池”，形成产业升级与就业提质互促共进的良性循环，实现市场活力与民生改善的双重激活。

　　重点群体保就业：从“兜底保障”到“能力跃升”的精准施策

　　面对高校毕业生规模新高、农民工权益保障、灵活就业群体稳定性等多重挑战，威海以分类施策构建“立体化”就业安全网。针对高校毕业生群体，抢抓大学生寒假返乡黄金期，举办“威海籍学子家乡名企行”活动8场次，300名威海籍应届高校毕业生走进全市18家重点企业园区参观交流，直观感受威海企业发展活力与创新实力。春节前，市人社部门深入调研40余家重点企业、汇集1200余个岗位人才需求所编制的《威海市重点企业人才需求手册》，变“人找岗”为“岗等人”，为后续青年人才来威就业创业奠定了坚实的基础。针对农民工群体，不仅以“根治欠薪20条”为抓手，强调根治欠薪的“底线保障”，更提出充分发挥“农民工工资支付监管平台”“新市民权益服务保障平台”作用，提供全方位、多渠道权益保障服务，筑牢权益保障底线。针对灵活就业人员、就业困难人员等，归集出一批“爱心岗”“妈妈岗”“大龄岗”“助残岗”“远程岗”等特色岗位，以“小切口”解决“大民生”。

威海市2025年寒假“高校学子看家乡”活动

　　值得关注的是，政策重心还在从简单兜底向能力提升转变：从面向特色旅游小吃餐饮行业从业人员开展的威海鲁菜师傅·名小吃系列培训服务活动，到以有技能提升需求的城乡居民为主要服务对象，邀请农业专家、各行业技能培训讲师深入田间地头、镇村、社区开展的公益培训，再到针对有求职意愿的各类女性所提供的专项职业指导、职业技能培训等巾帼就业服务活动，真正打通技能提升与体面就业的通道，让重点群体就业从保基本走向高质量。

　　创业生态促就业：从“个体突围”到“系统赋能”的格局之变

　　创业是就业的“倍增器”。2024年，威海实施“创业威海十大推进行动”，创树“创业威海 扬帆未来”服务品牌，常态化开展创业大赛、创业先进典型评选等活动点燃创业热情；40个市级创业导师工作室、10个市级微型创业园、1个省级创业街区成为创新“孵化器”，在全市营造浓厚的创业氛围。

2024年6月14日，第七届山东省创业大赛暨第五届威海市创业大赛圆满举办

　　2025年，威海锚定全面实施“创业威海”行动的目标，推动公共创业服务下沉基层，大力推广“创业提振贷”、创业担保贷款“政银担”模式，为中小微企业注入“活水”，进一步减轻创业者的资金压力；进一步完善创业培训体系，开展优质创业服务项目评价认定，争创省级创业导师工作室试点，培育创业街区，让创业者不再是孤勇者，而是融入产业升级浪潮的弄潮儿，带动就业乘数效应持续释放。

　　服务升级稳就业：从“最后一公里”到“零距离”的治理革新

　　近年来，威海深化社区就业服务提升三年行动，在全市建立了各类基层就业服务网点339个，通过在社区开展微培训、开发微岗位、搭建微平台、支持微创业等，丰富社区就业形态，推动就业服务直达基层一线，让更多群众实现“家门口”就业创业。市人社局相关负责人表示，“仅去年一年，我们就通过实施社区就业服务提升行动等政策措施，全市新增城镇就业3.95万人；同时持续开展的城乡公益性岗位扩容提质行动，新创设城乡公益性岗位5400个，织密了就业兜底网络。”这一看似细微的政策转向，实则直击零散却庞大的灵活就业需求，这种“民生服务与就业互哺”的模式，不仅把基层治理与就业创造深度耦合，激活了基层社会的经济活力，或将探索出基层治理现代化的“威海路径”。

面向育儿妇女、失业等重点人群开展职业指导进社区活动

　　此外，市人社局还通过实施新就业形态就业人员职业伤害保障试点，试图破解“高流动性与低保障性”的悖论；通过建立“威你护薪”智慧监管平台与12333热线联动机制，全面落实首问负责制，实现“一点维权，全市联动”；通过全年接续举办就业援助月、春风行动等系列招聘活动，为不同就业群体提供更加高效、便捷、精准的公共就业服务；通过“就威海”微信小程序、威海市就业服务平台网站，提供岗位对接、政策查询、劳动维权等应用功能，实现为企为民政务服务精度的优化升级。

　　在高质量发展与就业优先战略的同频共振之下，威海以治理智慧与民生温度，展现了“留得青山”的战略定力，也传递出“一个都不能少”的民生温度。当各类援企稳岗补贴政策让市场主体轻装上阵，当重点就业群体得到精准帮扶并在技能提升中重拾发展信心，当创业者在产业链中找准价值坐标，当家门口就业托举起更多群众就近就地就业的获得感、幸福感和安全感，这场就业质量提升攻坚战终将转化为高质量发展的持久动能，经济行稳致远的深厚底气。