特约评论员 初宝瑞

　　近年来，滨州市在深化“放管服”改革工作、规范公共资源交易市场行为、要素市场化配置改革领域、政府财政节支增收等方面实现突破性进展，不断提升了公共资源交易的“标准化”“智慧化”“便捷化”水平。下一步应聚焦企业反映比较集中、关注度高的能源、污染物排放和水资源等公共资源，推动要素系统集成、优化供给，聚力赋能品质滨州高质量发展。

　　要坚定精明增长新路。摒弃过去粗放式、外延式的发展老路，向转型要效益、向集聚要效益、向技术要效益，坚定走集约化、内涵式、可持续的精明增长新路。坚定推进新型工业化，统筹推进传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化，降低对要素资源的依赖度。大力推进招商引资，树牢链条式思维，紧盯战新产业、未来产业、重点产业，以主要产品上下游为突破点，对产业链进行“接链补环”，让链条更完整、更高端，降低要素资源的损耗度。积极推进循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用，降低要素资源的需求度。

　　要强化科技创新力度。加快建立以企业为创新主体、以市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新体系。健全引导机制，引导企业加大技改投入、研发投入，鼓励龙头企业、链主企业建设中试车间、研发中心，建设或应用工业互联网，以数字化赋能提升生产效率。加速成果转化，发挥好“五院十校N基地”作用，建立从实验室向产业化研发通道，降低概念验证、产业孵化、中试检测等成本，减少实验室成果到生产应用的环节消耗。鼓励新技术应用，支持企业引入新技术、新工艺、新设备，降能耗、减排放、提效益、促转型。尤其是对传统产业、高耗能产业，鼓励采用更多的先进实用技术来开展智能化改造，加速落后生产力的淘汰，加快产业升级。

　　要完善市场交易机制。加强制度创新和流程设计，深化要素市场化配置改革，完善相关配套政策。按照应进必进原则，加快交易目录动态调整，积极推动数据权、用能权等新要素进场交易。引导大数据、水务、生态环保等主管部门发挥要素交易市场中的确权定价、制定规范以及交易引导、服务监管等职能，促进交易便利化、规范化，扩大水权、用能权等交易成果，更好发挥要素资源价值。健全要素市场运行机制，加强公共资源交易服务平台建设，提升资源环境要素交易监管能力，建立健全风险管控机制，推动公共资源交易规范化、便利化。

　　要深化改革优化服务。探索建设全要素、全资源市场化配置“一张网”，坚持应进必进、能进则进，形成统一的制度体系、统一的管理体系，加快建立制度框架，优化运行机制，加快构建职责清晰、运转有序的管理体制机制。推进数字赋能，深入推动交易电子化、交易全过程信息公开，开发更多便捷实用的功能应用，推动从“一屏观交易”向“一屏管交易”根本性转变，让市场主体拥有更多获得感、更高满意度。优化政务服务，树牢“让企业和企业家舒服”的理念，深入实施成就企业家梦想行动，深化“一件事一次办”集成办理，实行无差别“一窗受理”，建立千村便民服务站，打造“一刻钟政务服务圈”，加快推进“无证明城市”建设。

　　要加强统筹形成合力。强化部门协调，建立各要素主管部门定期会商机制，由项目主管部门提出项目要素需求的基本情况，各主管部门会商研究，形成统一意见，确保项目进展不因某一要素未配置到位而受到影响。实施集中供应，明确各要素协同供应于重大工程、项目的渠道，细化明确排放、能耗等要素在收储、申请、使用、供应、监督管理、违规处理的程序与渠道，统筹各要素力量，推动要素形成集聚效应，集中打好重大项目攻坚战。健全要素配置常态化监管机制，解决“浪费闲置”问题，强化要素配置动态监测，对已享受要素保障政策的项目，定期开展监测评估，项目管理部门要及时将苗头性项目推送给要素职能部门提前预警。畅通闲置资源回收再配置渠道，制定路径明确、可操作的工作措施，对应开未开以及推进进度严重滞后的项目，收回闲置要素资源，重新进行配置，增强项目与政策的联动性。