聚焦省委经济工作会议|共同富裕的山东路径,要这么探索

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大众日报记者 赵洪杰 李子路 刘兵 王建

  今年是山东迈入社会主义现代化建设新征程的起步之年,是“十四五”开局之年。这一年山东经济发展如何,12月27日至28日召开的省委经济工作会议作出结论:全省经济运行总体平稳,呈现稳中向好、进中提质发展态势,实现“十四五”良好开局。

  如何理解今年“稳中向好、进中提质”的发展态势,如何看待明年“稳字当头、稳中求进”的发展基调?大众日报推出“聚焦省委经济工作会议”系列深度解读文章,已刊发《稳中向好、进中提质,怎么看?》《稳中求进,怎么稳?如何进?》《“十大行动”扩需求稳增长》《决胜动能转换“突破之年”》《走好节能降碳绿色发展之路》《打造市场化法治化国际化一流营商环境》《加快释放重大战略红利》。今日刊发《探索共同富裕山东路径》,敬请关注。

  探索共同富裕山东路径

  ——聚焦省委经济工作会议⑧

  省委经济工作会议提出,要扎实推动民生改善和共同富裕,立足基础优势,抓重点补短板。要夯实增收共富基础,推进公共服务优质共享,促进精神生活共同富裕,开展共同富裕先行先试,在高质量发展中探索共同富裕山东路径。

  “山东是经济大省、人口大省、农业大省,促进共同富裕,既有多年发展积累的坚实基础,也有多方面的比较优势。如何找准创新性、突破性抓手,实打实把事情一件一件办好,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。”省委财经办副主任朱厚玉说。

  实现共同富裕目标,首先要通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好。朱厚玉认为,省委经济工作会议提出今年要准确把握“稳字当头、稳中求进”,正确处理稳和进的关系,压实稳的责任,明确稳的政策,细化稳的举措,最终目的还是在高质量发展中满足人民群众对美好生活的向往。

  做大做好“蛋糕”,抓住重点、精准施策,推动更多低收入人群迈入中等收入行列是题中应有之义。我省将尽快出台促进城乡居民增收意见,实施中等收入群体倍增计划,推动城乡居民普惠、持续增收。

  高校毕业生是有望进入中等收入行列的重要群体。“去年我们实施了‘创业齐鲁·乐业山东’行动,出台‘就业优先10条’等一揽子政策,帮助高校毕业生尽快适应社会发展需要,前11个月全省城镇新增就业119.8万人,提前完成全面目标。今年我们将继续开展‘创业齐鲁·乐业山东’行动,力争新增城镇就业120万人。”省人力资源社会保障厅厅长梅建华说。

  低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群。国家发展改革委宏观经济研究院经济所副所长吴萨认为,要高度关注这一群体,尽可能地为他们提供教育、就业培训、技能提升的条件,使其成为做大“蛋糕”的有生力量。

  去年12月,山东印发《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》。根据这一方案,“十四五”期间我省将重点面向城乡困难群体、大龄人员,创设120万个左右城乡公益性岗位。其中,今年各级政府将投入约56亿元,安排公益岗位40万个左右。“将各部门分散设置公益岗,变为全省统筹安排,并加大财政支持力度,有利于更好消纳农村剩余劳动力,山东的这项惠民举措走在了全国前列。”梅建华说。

  既要增收也要减负。推进公共服务优质共享,能有效减轻低收入群体各项负担。中央经济工作会议提出,要坚持尽力而为、量力而行,完善公共服务政策制度体系,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。

  “推动共同富裕,必须发挥好教育的基础性、全局性、先导性作用,下好教育‘先手棋’,打牢教育这根‘基础桩’。”省教育厅厅长邓云锋说,今年省级财政教育投入将再增长10%,大力提升基础教育巩固服务优质均衡水平,完成200所中小学校主体建设,200所幼儿园新建改扩建。我省还将5年内力争推动30%和55%的县(市、区)分别创建为义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县。

  促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。“乡村振兴是实现共同富裕的必经之路,也是我省实行共同富裕的重中之重和突破口。”朱厚玉说,2020年山东已消除村集体收入3万元以下的薄弱村,下一步各地应高质量推动党支部领办合作社,打造“龙头企业+合作社+基地+农户”产业化联合体,进一步壮大村集体经济。

  在高质量高水平打造乡村振兴齐鲁样板同时,我省还将共同富裕融入新型城镇化战略。按照省委经济工作会议部署,今年将实施新型城镇化建设行动,着力提升智慧、绿色、均衡和双向化水平,既推动农业转移人口市民化,又鼓励城市人才、资本等各类资源向农村回流,在畅通双向循环和城乡深度融合中,加快缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距。

  □ 本报记者 赵洪杰 李子路 刘兵 王建

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