万亩 “中央厨房” 被纳入总体规划
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□ 本报记者 贺莹莹
本报通讯员 张艳丽 石秀秀
“在保障专班全力协调推动下,项目得以顺利推进,悬着的心也落下了。”8月9日,德州市振兴乡村集团北方食谷创新发展有限公司总经理周新国说。在中国(德州)农业食品创新产业园,记者了解到,园区内两条主路已经修建完成,6个项目进入拿地环节。
周新国提到的“保障专班”,是指由德州市自然资源局任班长单位的德州市征地用地规划服务保障专班。中国(德州)农业食品创新产业园位于平原县三唐乡,总投资500亿元,规划占地1.1万亩,是部省共建项目,也是德州市加快农业产业化发展、打造食品名市的重要载体,将打造我国北方农业食品精深加工引领区、农业食品科技创新引领区、农业食品品牌特色引领区、京津冀鲁超级“中央厨房”和具有全球影响力的中国北方“食谷”。园区虽选址确定了,但由于园区内部分项目未纳入总体规划,实施建设时遇到了阻碍。
“平原县城乡规划和土地利用总体规划编制审批时间较早,国土空间总体规划正在编制报批中,包含县城和10个乡镇在内,未来15年新增城镇建设空间极其有限,仅仅用于保障省级化工园区和省级开发区就已捉襟见肘。”保障专班成员、德州市自然资源局国土空间规划科科长安宁告诉记者,仅靠平原县自身,无法将该园区纳入城镇开发边界和国土空间规划。
经保障专班研究分析,并报市委、市政府同意,由市级统筹解决园区规划问题。安宁介绍,通过积极向省自然资源厅协调争取省级单独支持,在德州“三区三线”划定和国土空间总体规划编制工作中,将该园区建设需要的9300亩用地和乡村振兴实践研究院及周边的1450亩地全部纳入城镇开发边界,一次性解决园区规划问题。万亩“中央厨房”如愿被纳入总体规划。目前,保障专班正积极服务园区建设用地征收和供应等各项工作。
重点项目推进的快慢,很大程度上取决于要素保障的快慢。德州市征地用地规划服务保障专班严格落实“项目吹哨、专班报到”的机制要求,服务保障领导专班和13个服务保障组分别对应每一个作战指挥部。保障专班将任务再分解、目标再明确、责任再压实,同时制定任务清单,针对情况复杂、推进难度较大的项目随时召开专题会议研究,商定解决对策和推进计划,并提供帮办代办式服务。
“自全市挂图作战工作开展以来,重点项目保障任务共300余项。其中,涉及征地用地规划服务保障专班的有126项,审批事项最多、保障任务最重。截至7月底,保障专班共完成保障任务118项,其中提前完成的有35项。”德州市自然资源局市政规划科科长李玮说。自2021年10月份以来,保障专班先后11次获得市重点项目挂图作战总指挥部授予的“月度流动红旗”,在全市重点项目挂图作战“百日攻坚”和“百日竞赛”中获得“表现突出集体”和“百日竞赛优胜奖”等荣誉。
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国家发展改革委复函提出,支持德州市创建国家级现代农业产业园,集聚现代资源要素,培育优势特色产业,创新科技集成和联农带农机制,加快产业全环节升级全链条增值。我省提出,支持德州市建设中国(德州)农业食品创新产业园,争取列入省重大项目后,对具体入园项目和有效投资,在用地和财政资金安排上给予支持。
去年以来,德州市聚焦食品名市建设,全力推进中国(德州)农业食品创新产业园建设。不仅如此,德州市11个县级食品产业园区建设同步推进,“一区多园”产业发展平台初步形成。今天的德州,聚集了中粮和双汇等90多家国字号农业龙头企业,培育省级以上农业龙头企业76家、现代农业产业园10个,“德州味”授权企业产品品牌103个,食品加工产业规上企业达234家。