2022年全市两会期间，菏泽市委副书记、市长张伦通过大众网·海报新闻征集网友意见和建议，开通了“我给市长捎个话”栏目。三天时间内，共征集网友留言599条。张伦市长十分重视，逐一查看网友留言，部分问题已第一时间安排相关部门研究办理。对网友反映集中的10个问题，张市长在此进行集中公开回答。

　　首先，张伦市长对广大网友给予市政府工作的关心支持表示感谢，为全市人民送去美好寄语：

　　“2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府履职第一年。我们将团结带领全市人民，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，聚焦聚力高质量发展，全力加快重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，不断满足人民群众对美好生活的新期待。希望各位网友继续为菏泽发展建言献策，为菏泽加快实现“后来居上”奋斗目标贡献智慧和力量。”

　　一、解决城市拥堵问题

　　琢（大众网菏泽微信公众号网友）：向市长反映一个问题，咱们菏泽虽然还没达到发达城市的水平，但却得了一些“城市病”，最突出的就是交通拥堵问题，特别是在阴雨天气和节假日，希望能够关注解决。

　　张伦市长：随着经济社会发展和群众生活水平提高，交通出行问题越来越受到群众关注。为解决城市交通拥堵问题，5年来，市区先后新建改建城市道路560条、1400公里；完善城市道路管理制度，彻底解决了随意占用挖掘城市道路顽疾；优化组织交通，设置188处逆向可变车道、2条“潮汐车道”，通行效率提升38%；大力推动公交优先发展，增设15处公交专用信号灯，提高公共交通服务水平；增加停车泊位6000余个，加快推进公共立体停车场建设，加强停车规范管理，缓解“停车难”问题；建设社会治安数字化监控项目，搭建智能交通信号控制系统，不断缓解交通拥堵。但随着城市的建设和发展，车辆保有量的快速增长，交通拥堵现象仍较突出。

　　下步，我们将多措并举持续改善市区通行环境。一是加快建设长江路快速通道和其他城区道路改扩建工程，畅通城市交通“主动脉”、打通各条“毛细血管”。二是进一步优化交通管理，采用区域循环交通管控、进城车辆分流、交通疏导员上路疏导等方式，提高道路通行能力。三是合理安排道路建设时序，在保证工程质量和安全的前提下，尽量缩短道路施工工期，加快在建项目建设进度，最大限度降低项目施工对群众出行的影响。四是大力倡导绿色低碳出行，引导鼓励市民利用公共交通出行。五是加强交通管理，集中治理乱停乱放、乱闯红灯、乱穿马路等违法和不文明行为，最大限度减少对交通的影响。

　　二、加大农田水利设施建设

　　Sun（海报新闻客户端网友）：作为生长在农村的菏泽人，去年雨水大，地里排水排不出去，前些年的时候又遇到干旱，地里浇不上水，政府能不能够加强水利基础设施建设。

　　张伦市长：农田水利设施事关农业丰产丰收。近年来，市委、市政府高度重视农田水利设施建设，仅2019-2021年，全市就投入资金32亿多元，新建高标准农田面积222.5万亩，其中新建农用机井2.35万眼、泵站162座、农桥（涵、闸）7442座、衬砌渠129.3公里，疏浚沟渠1662.6公里，推广高效节水灌溉面积114.08万亩，但仍不能满足农业生产的需要。2021年秋季，我市遭遇有水文记录以来突破极值的降雨，导致部分农田积水，农业生产遭受较重损失，这说明我们在农业基础设施上还存在很大短板。

　　为了强化农田水利建设，在《菏泽市水利发展“十四五”规划》中，我们规划了河道拦蓄、河道治理等8项工程，总投资4.61亿元，目前已经全部开工建设。在今年《政府工作报告》中，我们对农田水网和高标准农田建设进行了安排部署，今年将新建高标准农田132.2万亩，并启动原有项目区的提质改造工作。今年，还将启动采煤塌陷地水资源综合开发利用工程，开工建设巨野赵王河、单县太行堤河上游段等治理工程，完成东台寺拦蓄工程和鄄郓河、牡丹区安兴河等河道治理工程，加快高新区魏楼、曹县太行、成武伯乐湖、单县大沙河水库建设。同时，将扎实做好田间沟渠疏通工作，管护好引黄灌溉、机井灌溉等农田灌溉设施，不断强化“旱能浇、涝能排”措施，进一步增强全市农业生产综合保障能力。

　　三、发展城市“夜经济”

　　蝴蝶泉（海报新闻客户端网友）：市长您好，我是一名在外地读书的大学生，每次返回家里的时候，总感觉我们菏泽的城市经济与其他地方有差距，比如“夜经济”等，政府有没有计划提升消费水平、丰富消费途径。A

　　张伦市长：“夜经济”体现着一个城市的烟火气，也是城市发展活力的象征。下步，我们将把培育消费市场、搭建消费平台作为重点，不断提升城市商业活力水平。一是持续加快推进以曹州古城、郜城水街、郓城水浒好汉城各福里等为重点的步行街改造提升，持续开展市级示范步行街评定，积极创建省级示范步行街和特色商业街。二是以市区主城区东方红商业街、中华路商圈、万达广场商圈等商业集聚区为突破口，打造以购物、休闲娱乐、美食餐饮等聚集区，形成集美食、娱乐、购物、休闲为一体的消费特色街区。三是继续举办文旅惠民消费季，第六届菏泽文化和旅游惠民消费季将于4月中旬启动，创新举办丰富多彩文旅惠民活动，发放文旅惠民消费券，进一步提升居民消费意愿，激活文化和旅游消费市场。四是推进“夜经济”提档升级，推出万福河景观带、赵王河景观带、曹州古城、环堤公园、成武月光水城、“水浒英雄魂”演艺等一批夜间旅游项目，打造一批活动丰富、吸引力强的夜间文旅消费集聚区。鼓励大剧院等文化场所延长演出时间，丰富夜间文化演出市场，优化夜间餐饮、购物、演艺等服务，支持建设24小时书店。加大宣传力度，进一步提升“夜游菏泽”品牌知名度、影响力。

　　四、应对老龄化问题

　　安然（大众网菏泽微信公众号网友）：网上看到省政府新闻发布会，我省老龄化问题已经显现，菏泽应对老龄化采取了哪些措施？

　　张伦市长：感谢您对我市养老服务的关心关注。面对日益严重的老龄化形势，市委、市政府高度重视，坚持抓重点、强基础、建体系，不断推动养老服务业发展：一是不断完善养老服务政策。先后出台《关于进一步加快推进养老服务发展的通知》等系列政策文件及部门配套文件，形成了较为完备的养老服务业发展政策框架体系。2021年，出台了《菏泽市养老服务业专项资金补助项目实施方案》，加大对养老机构建设、运营、服务人才等方面的政策扶持力度。二是持续优化养老服务供给。我市聚焦居家和社区养老服务网络构建、居家和社区养老服务中心（服务站）设施建设、政府购买养老服务等工作，新建居家和社区养老服务中心35处，养老服务站101处。目前，全市养老机构175处，建成城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院1200余处。着眼“物质+服务”大救助体系，通过政府购买服务有效破解分散供养特困人员照护服务难题。2021年，自愿接受服务的分散供养特困人员达3.87万人，社会化服务覆盖率达92.9%，服务对象满意率达99%以上，成功打造出“我菏你”分散供养社会化服务品牌。三是加大养老服务队伍建设。制定下发《关于做好养老服务职业技能培训工作的通知》，为全市养老服务人才队伍建设提供政策支持。在菏泽医学专科学校和菏泽家政职业学院设立养老护理员培训基地，适时举办养老护理员培训班，每两年举办一次护理员职业技能竞赛，逐步建立起学历教育、职业教育和在职教育相结合、省市县三级联动的养老服务人才培养体系。下一步，我们将进一步加大工作力度，持续构建比较完备的居家和社区养老服务发展环境和推动机制，提升养老服务水平，推动菏泽市养老服务事业不断发展，让更多老年人老有所养、老有颐养。

　　五、鼓励“三孩”相关措施

　　志敏（大众网菏泽微信公众号网友）：请问市长菏泽出台了哪些支持三孩相关的措施？

　　张伦市长：这位网友的问题很好、很有代表性。市委、市政府高度重视这项工作，把实施三孩生育政策及配套支持措施，纳入年度经济社会发展重点工作事项。一是依法组织实施三孩生育政策。明确了2021年5月31日以后出生三孩的政策属性和登记办法，正式取消了社会抚养费，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。编制了菏泽市“十四五”养老托育整体解决方案。二是加大孕产妇和儿童健康管理力度。综合防治出生缺陷，认真落实母婴安全五项制度、出生缺陷三级预防等母婴安全保障工作要求，实施妇幼健康保障工程。免费提供孕产妇保健、儿童保健和计划生育技术服务，广泛实施涉及妇女儿童健康的普惠性项目。三是加速发展我市的普惠托育服务体系。市委市政府将婴幼儿照护服务纳入“十四五”经济社会发展规划和年度目标责任考核，积极完善配套支持措施。今年，市政府把新增建成1万个托位列入民生实事，到2025年完成千人托位数4.8个的任务目标。四是降低婚嫁和生育、养育、教育成本。大力倡导构建新型婚育文化，破除高价彩礼等陈规陋习。严格落实省《条例》规定的产假、护理假等相关政策。继续做好参保女职工和城乡居民医保参保人的生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。持续推进提升普惠性幼儿园覆盖率，支持鼓励有条件的幼儿园适当延长在园时长或提供托育服务。

　　六、滩区迁建后续工作

　　记忆里的老花匠（海报新闻客户端网友）：我是东明滩区的群众，去年我们喜迁新居，希望政府能够继续关注下一步滩区群众的生产生活问题。

　　张伦市长：黄河滩区历史上长期受洪水灾害困扰，群众的生产生活条件比较差，特别是因房致贫情况极为普遍。为了彻底解决黄河滩区的安居问题，在国家和省政策支持下，我市实施了黄河滩区居民迁建工程，先后攻克项目选址征地、村台地基降水处理等“十大难题”，累计投入资金150多亿元，6万余人日夜奋战在建设一线，新建村台社区28个、外迁社区6个、临时撤离道路127.4公里，14.6万滩区群众圆了百年安居梦。

　　群众安居是第一步，如何让老百姓富起来才是关键。去年11月，市委、市政府研究出台了《关于进一步做好黄河滩区居民迁建后续工作的实施意见》，从加强基层组织建设、提升社区配套服务功能、持续做好村台房屋管护、推动滩区产业发展等7个方面作了部署。今年的市《政府工作报告》中，也对滩区村台护坡、排水畅通、污水处理等后续工作作出具体部署。同时，将重点做好以下工作：一是大力推进产业发展。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇，大力发展虎杖、草莓种植和豆丹养殖等有机高效农业，适度发展黄河生态旅游，为滩区长远发展提供后劲。积极发展劳动密集型项目，支持滩区群众就近就地就业创业，着力拓宽滩区群众增收致富渠道，将黄河滩打造成美丽富裕的“幸福滩”。二是加强滩区基础设施建设。充分利用国家和省支持政策，积极争取上级资金，加快滩区水网、路网、桥涵、电力等基础设施建设，尽快补齐黄河滩区基础设施短板，为滩区高质量发展提供有力支撑。三是切实加强社区管理。进一步完善社区基础设施和服务功能，丰富社区精神文化生活，提升社区管理水平，努力做好搬迁群众的社区融入工作，让搬迁群众尽快适应新的社区生活，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　七、鲁西新区发展问题

　　一叶知秋（大众网菏泽微信公众号网友）：鲁西新区对菏泽发展有什么意义？能起到什么作用？政府对鲁西新区发展有什么规划？

　　张伦市长：去年，省发改委印发了《菏泽鲁西新区发展规划》，充分体现省委、省政府对菏泽的关心与厚爱，这是全市人民的一件大喜事，也是全市经济社会发展史上的一件重大事件。作为全省鲁西崛起战略的主战场、主引擎，鲁西新区承担着我市重大发展改革任务，承载着全市人民“突破菏泽、后来居上”的殷殷期盼。

　　菏泽鲁西新区是全省新批四个新区之一，聚焦打造黄河下游生态保护和高质量发展示范区、中原城市群对接合作先行区、鲁西崛起战略引擎，重点发展生物医药、新一代信息技术和高端智能制造产业，着力打造我市“231”特色产业体系的关键支点，在缩小全省区域发展差异，促进全省经济社会均衡、协调发展方面将发挥重要作用。

　　下一步，我们坚持高点定位、超前谋划，在规划建设、管理服务、产业培育等方面主动对标国内先进，突出全省一流、菏泽特色，深入实施产业突破、科技创新等八大重点工程，推动菏泽由地理区位中心到发展动力中心蝶变。把握好历史、空间、产业、生态、交通、时序“六条轴线”，高标准做好新区规划。研究制定科学有效的管理运行机制和支持重点产业招商引资、“飞地经济”政策，加快推进临港智能制造产业园、高铁商务园、综合服务区、外向型保税产业园、高新区生物医药产业园、大学城产教研产业园、会展物流园等一批园区规划建设，尽快招引落地一批大项目、好项目，力争新区经济总量增长15%左右。

　　八、加强疫情防控工作

　　李阳（海报新闻客户端网友）：看到其他地方零星爆发的疫情，感觉菏泽政府工作人员做了很多工作，疫情防控措施做得比较好，希望继续保持下去。

　　张伦市长：疫情发生以来，我市高度重视，见事早、行动快，措施有力有度有效，发病率除东营外在全省最低。特别是去年以来，针对部分地区发生不同程度的疫情，及时启动联防联控机制，迅速落实落细各项防控措施，确保了全市疫情防控形势总体稳定、持续向好。

　　当前疫情防控形势严峻复杂，下步坚持“立足于有、关口前移、多重屏障”纵深防御，盯紧重点区域、重点场所、重点人群，坚持人物同防、人物同查、人物环境同检，严守“外防输入”防线。一是扎实扎紧输入关口。坚持“人物同防”，重点加强入境人员、进口货物全链条闭环管理，落实落细重点疫区来菏人员的摸排检测。二是持续强化社会面风险管控。严格落实“应检尽检”制度以及“预约、限流、错峰”、验码、测温、戴口罩、公共区域环境卫生消毒等防控要求。三是加强医疗救治保障。制定完善疫情防控期间不同类型患者治疗应急预案，杜绝以疫情防控为由停诊拒诊或延误治疗。四是全力做好应急准备。扎实开展常态化培训和实战演练，进一步完善应急预案和防控方案，全面提高应急处置能力和专业化水平。充实完善防疫物资清单，建立存储轮换制度，做到应急医疗物资满足一个月的用量。五是扎实推进疫苗接种。进一步加强对疫苗接种的宣传引导、组织动员，统筹安排接种门诊，规范技术操作，保障接种安全，确保“应接尽接”，加快构筑免疫屏障。

　　九、断头路打通工作

　　明辨笃实（大众网菏泽微信公众号网友）：一些断头路，影响市民出行，也影响政府形象。希望早日打通！

　　张伦市长：感谢您对市城区断头路打通工作的关心和支持。近年来，我市加快推进城区项目建设，深入实施了一批道路提升改造工程。2017年以来，市城区先后对广州路、北外环等多个断头路段进行打通，截至2021年底，累计实施断头路打通工程65个，打通长度106公里，市城区道路通畅度、承载力得到极大提高，群众出行条件逐步改善。

　　为进一步提升市区通行能力，今年市区计划实施10条断头路打通工程，全长10.3公里，分别为：丹阳路（郑州路至上海路）、南京路（闽江路至漓江路）、赣江路（昆明路至220国道）、华西路（西安路至西绕城路）、中和路（点将台路至贵阳路）、台湾路（洪泽路至海河路）、平原路（和平路至华英路）、武汉路（钱塘路至洞庭路）、府东街东支路（中山路至中华路）、洙水河北沿河路（振兴路至铁路）等10条道路打通工程。这10条断头路打通之后，将显著提升市区道路通畅度，进一步缓解交通状况，方便群众出行。

　　十、市区公园维护工作

　　网民微^_^懂（大众网菏泽微信公众号网友）：菏泽现在公园建设的不少，设计规划的也不错，但是绿化亮化水质较差，应该加强完善配套设施，加强养护，加大绿化和亮化力度，改善水质，让这些公园确实成为花乡的一道美丽的风景线，让群众确实体会到生活在花乡的美感。

　　张伦市长：近几年我市绿化水平大幅提升，先后对赵王河公园进行了提升改造，建成了赵王河上游生态公园、赵王河下游湿地公园、环堤公园等一批优质公园绿地。但由于管理维护上不到位，造成一些公园出现脏乱差的情况。针对网友反映的问题，我们将成立由相关部门牵头的专项治理小组，举一反三，强化措施，加强督导，进一步提升公园绿化养护管理水平。一是制定《市区公园绿化养护管理整治方案》。二是督促园林绿化养护管理单位加强日常养护管理，确保公园绿地内树木植株生长良好。三是确保公园内坐凳椅、垃圾箱、指示牌等设施保持整洁完好。加强对公园内路灯等设施的巡查，积极协调路灯管理部门进行维修保养，确保正常使用。四是加强环境卫生巡查，提升公园环境卫生水平和水质标准。五是强化园林行政执法，加大对公园的毁绿破绿、毁坏公园设施等行为的日常监督和治理。