“二爷爷，您家的电线老化了，我给报到镇里去了，这几天就来修，放心吧。”山东省沂南县湖头镇白家哨村网格员何静静，一边扫着贴在冰箱上的“平安守护码”，一边对老人说。 6月20日上午，网格员何静静像往常一样来到66岁的孤寡老人白玉好家里走访，发现老人家室内外电线老化，她通过“平安守护码”将问题及时上报到镇里。“这两天天热，多喝水，尽量少出门，有事给我打电话。”临走前，她还不忘叮嘱老人注意防暑。

　　针对孤寡老人、留守儿童、精神障碍、社区矫正等4类重点人群，沂南县量身定制了“平安守护码”，一户一码，网格员每周入户扫码走访，排查事项。网格员扫码后，手机上就会显示出重点人群的完整个人信息，填写群众诉求后发送至镇网格化管理服务中心，镇里再根据诉求类别进行分流处置。“这种村级吹哨、乡镇报到，构建了一张网、推动一盘棋的做法，促使服务更精准，成效更明显。”湖头镇党委书记刘斌说。今年一季度全县网格员排查上报信息6229条，镇街处置率在98.6％，基础发现问题、处置问题的能力不断加强。

　　网格一线“码”上服务，只是沂南县创新社会治理新模式的一个缩影。沂南县积极探讨建立“三线四联”治理体系，线上线下深度融合，党员群众形成合力，对群众诉求，实行精细化管理、扁平化服务，确保问题发现在早、解决在小。

　　“邻居已经把门口的杂草堆清理干净了，胡同里的生活环境又变好了。”6月18日，家住沂南县马牧池乡东辛庄村的杜中明在12345热线电话回访时表达了感谢。

　　沂南县把12345热线作为解决初始矛盾的重要抓手，不断规范人员管理、创新工作机制、优化办理流程，建立舆情专报制度，强化群众诉求分析研判，切实把群众送上门来的问题及时解决，今年一季度12345热线办理满意度为94.3％，比去年同期提高了6.1％。

　　不仅如此，沂南县还开设了线上为民服务平台的“沂南首发”，采取多种形式宣传国家政策、展示家乡变化、传递沂南声音，让群众愿意看、看了愿意转、转了愿意评。

　　网格一线访民情、首发在线听民声、便民热线解民忧“三线合一”的融合推进机制，充分发挥了千里眼、顺风耳作用，确保了小事不出村，大事不出镇。如何真正实现矛盾在一线化解、风险在一线消除、服务在一线体现，快速联动是关键。

　　“3月29日，有市民反映情况：长岭村村东进村道路需要硬化。”

　　“已完成，道路硬化500米。”

　　随手翻开岸堤镇网格化服务中心的村民意见薄，上面这样记录着。再翻几页：哪里需要加装路灯，哪里公共健身器械受损，哪里邻里闹矛盾……在群众反映后，基本都得到妥善解决。

　　在沂南县苏村镇网格化联动指挥中心，占据一整面墙壁的高清大屏幕上实时显示着全镇主要道路、河流、农田的画面。“这是智慧乡镇5G云平台。”在这里值守的镇党委副书记范广锋介绍，“我们依托40米铁塔建设了4处高空瞭望台，每个瞭望台可以覆盖5公里内的高空瞭望。如果出现了着火点、违法建设等问题，它会自动报警、高空拍摄取证，我们就可以迅速从平台派单，通知相关部门赶赴处理。”

　　沂南县整合雪亮工程、铁塔高空瞭望视频监控资源，通过5G智能视频分析技术，对高频发生事件进行自动挖掘、提前处置，实现“事后追溯”向“实时管控”转变，推动网格治理与信息化建设深度融合、互为支撑，不断推进基层治理“精细化”。目前已整合全县6大重点领域、16个平安建设重点部门单位视频监控19000多路，多维立体的社会治安防控体系初步构建。

　　为民服务是推进城乡基层治理制度创新和能力建设的第一要义。沂南县在城市社区建立“1+7+N”机制，积极搭建城市治理“红色朋友圈”，还将党小组建立在网格上，充分发挥党员带动作用，通过组建“微组织”、推行“微教育”、开展“微服务”、实行“微积分”和强化“微监督”五微模式，组织群众积极参与社会治理，不断增强群众的获得感和幸福感。

　　信息联通、县乡联治、服务联办、党群联心“四联一体”的群众诉求办理体系，突出上下衔接、区域协同、共同发力，实现了基层治理同向发力、诉求快解。

　　“‘三线四联’社会治理工作体系运行以来，全县共办理网格事件3.6余万件，办结率达96%以上，8560件公共安全隐患消除在网格，有效解决了隐患发现难、矛盾化解难、部门联动难等突出问题，群众安全感、满意度持续提升。”沂南县12345政务服务热线受理中心主任牛纪善说。（通讯员 尹君 沈森 张萍）