大众网记者 常明清 聊城报道

　　物业服务联系着千家万户，关系着居民的“幸福指数”。近年来，东阿县住建局坚持“以人民为中心”的发展理念，以“打造和谐物业、建设美好住区、提升群众幸福感”为目标，推动物业管理与基层党建、社区治理融合并进，全面提升物业综合管理水平，改善人民群众生活质量。

　　2023年，东阿县住宅小区实现物业服务全覆盖，物业管理制度全面完善，属地管理体制和部门联动机制全面理顺；全县物业管理秩序更加规范，服务质量全面提升，物业投诉量同比下降20%以上；形成“党建引领，政府支持，基层主导，业主主体，市场运作”五位一体、良性发展的物业管理新格局，并实现长效化监管。

　　完善“1+4”制度体系，推进物业服务规范化

　　“1”即认真实施《聊城市物业管理条例》，“4”即健全信用管理、招标投标、服务收费、维修资金等4项配套制度，东阿县以“1+4”制度体系为基石，推动东阿物业管理规范化、标准化建设。

　　完善信用管理制度。落实新修订的《山东省物业服务企业信用信息管理办法》《聊城市物业管理条例》，以信用管理为抓手，规范物业服务企业市场行为，完善信用信息平台，开放查询系统，每季度向社会公布物业企业信用评价结果，曝光不良信息，建立“黑名单”、负面清单制度。加大“双随机、一公开”检查频次，强化结果运用，评级结果由高到低，依次为AAA、AA、A、B、C五级，将评级结果与项目招标投标、评先树优、奖金奖补挂钩。2023年，以信用为核心的物业市场新型监管体系基本形成。

　　完善物业招投标制度。健全物业招标投标管理机制，加强市场准入监管，规范招标流程、文件文本格式和内容。加强对前期物业和业主大会招标物业的监管，真正将信用高、服务好、业主认可的企业招进来。完善物业招标投标专家库抽取管理系统，加强评标过程和评标专家管理，规范评标行为。加强招标代理机构监管，建立倒查追责机制，确保招标结果公开公平公正。按照物业服务企业退出项目管理要求，做好新旧物业管理衔接，保持项目管理的连续性。

　　完善服务收费制度。修订东阿县住宅小区物业服务标准，明确各星级标准量化指标，将业主满意度纳入衡量指标；开展住宅小区物业服务星级评定，提高业主对物业服务的认知度。普通住宅前期物业公共服务费实行政府指导价，其他物业公共服务费实行市场调节价（普通住宅标准参见价格主管部门定价目录）。前期物业提升超出政府规定服务标准和最高收费价格的，应在购房合同中予以约定。价格主管部门要结合经济社会发展水平及物业服务成本变动等情况，适时调整东阿县普通住宅前期物业服务收费标准，形成服务与收费价格定期调整机制。

　　完善维修资金管理制度。落实新修订的《山东省住宅专项维修资金管理办法》，规范东阿县住宅专项维修资金的归集、管理、使用；完善维修资金应急使用细则，细化电梯故障、消防系统故障等应急维修内容，规范应急维修程序；推出省级维修资金智慧管理系统，推行网上办公，简化办事流程。2023年，维修资金申请审批时间压缩50%。

　　分类施治，推进物业管理提质扩面

　　加强老旧小区管理。按照“基础类、完善类、提升类”三个类别实施老旧小区改造，优先安排水电路气暖等基本民生类项目，有条件的实施外墙保温、加装电梯等，完善教育、医疗、养老、体育健身等社区公共服务设施，加强安全管理，结合老旧小区改造配套防盗门、探头等安全设施，提升小区环境品质及居民生活质量；坚持建管结合，推广奎文做法，在街道设立物业管理服务中心、社区设立物业公司，对“三无”小区进行兜底管理，形成分类施治的物业服务模式和长效管理机制。

　　规范前期物业管理。推进住宅小区综合验收备案和物业承接查验制度，明晰建设单位、专营单位和物业各方主体责任。建设单位应当按照国家规定的保修期限和范围，对房屋建筑工程出现的质量缺陷承担保修责任；加强物业服务用房建设、移交、不动产登记备案、使用过程监管；建设单位在房屋预售或现售时，应将物业管理区域内车库（位）租售办法在销售场所公示，将《前期物业服务合同》《业主临时管理规约》等作为购房合同附件进行约定，将物业服务标准、收费价格、停车管理、装饰装修要求等通过合同进行双方确认，从源头上减少矛盾纠纷。

　　加强业主委员会建设。镇街、社区党组织要加强对业主大会和业主委员会筹备组建、换届选举、依法履职等工作的指导监督，建立民主、高效、透明的住宅小区事务决策机制，实现共建共享；严格审核候选人资格，原则上业主委员会委员中要有3名以上党员，在业主委员会建立党支部，发挥好党支部的战斗堡垒作用。未成立业主委员会或业主委员会不能正常履职的小区，由社区居委会代行业主委员会职责。

　　政策扶持，推动行业健康发展

　　加大行业培训力度。开展业务技能培训，提升从业人员素质。实施物业“红管家”培训，每年对物业企业经理、住宅小区经理开展不少于3天的集中培训。每个小区至少配备一名培训合格的物业“红管家”。组织开展对社区物管和秩序维护、绿化养护、消防安全等关键岗位的岗前培训，每年集中培训时间不少于2天。

　　推进行业数字化转型。探索数字经济下的物业服务创新，运用互联网、云计算、人工智能等信息技术与物业管理相结合，推进“智慧物业”示范工程，运用信息化手段，实现各类资源与居民需求的精准对接。

　　鼓励物业产业做大做强。大力发展物业产业，将物业服务业与建筑业、房地产业作为住建领域三大产业重点发展。实施物业转型升级工程，实现由传统物业向现代服务业的规范提升。加强科技创新与人才培养，拓展业务范围、延长产业链条，将物业服务向家政、养老、抚幼、快递等产业延伸，做强“东阿物业”品牌。（通讯员 刘宝丽）