新西兰政府日前发布一项限制烟草消费的提案，其中一条规定，从2027年起，购买烟草的最低年龄将从18岁逐年增加1岁。这一提案如果生效，则意味着2009年以后出生的人将终身不能买烟。

　　力推这一提案的新西兰卫生部副部长艾莎·维罗尔说，新提案意在确保年轻一代“永远开不了吸烟的头”。

新西兰最大城市奥克兰的室外禁止吸烟区域。 新华社

　　简装烟盒、重税政策效果太慢

　　新西兰政府拟推“控烟绝招”

　　新西兰政府于2011年首次提出无烟目标，即确保到2025年将全国吸烟率降至5%以下，并最终完全消除吸烟。政府为此已采取一系列手段，包括大幅减少烟草销售点、严打烟草走私行为、增加烟草消费税、香烟简装等。

　　在2011年至2020年里，新西兰的香烟价格每年上涨10%。到2019年，当地香烟的平均售价近40新元（约合170元人民币）一盒，这使新西兰成为香烟价格最昂贵的国家之一。但仅靠这一策略无法产生达到2025年目标所需的影响。研究发现，如果不采取激进措施，新西兰要到2061年才能实现5%以下吸烟率目标。

　　目前，新西兰约有11%的成年人吸烟，低于近十年前的18%。不过原住民毛利人的吸烟率为22%，远高于该国平均水平。为此，政府提出一份严格的限烟议案，定于明年在议会表决，如果顺利通过，将于明年年底生效。

　　该提案规定，从2024年起，大幅减少烟草销售的授权许可，全国仅有500家商店能获得香烟销售许可证，让人们“没地方买烟”；从2025年起，降低香烟中的尼古丁含量，减少吸烟的危害程度；从2027年起，逐年提高买烟的最低年龄，打造“无烟一代”。

　　新西兰政府说，尽管现行的简装烟盒和重税政策减缓了烟草消费，但要实现烟民降至人口5%的目标，必须采取更激进的措施。艾莎·维拉尔说：“我们希望确保年轻人永远不会开始吸烟，所以我们将把向新一批年轻人出售或供应烟草产品定为犯罪。”“我们也在控制烟草产品的吸引力、成瘾性和可获得性。新法律将意味着只能出售尼古丁含量极低的烟草产品，并且可以出售这些产品的商店数量将大幅减少。”

5月29日，在新西兰最大城市奥克兰，一名零售店店员展示当地售卖香烟上的吸烟有害健康广告。（新华社发，赵纲摄）

　　简装烟盒是指烟盒上面必须印刷醒目的健康提示和警示图片，而烟草制造商的名字和商标只能以符合规定的小号字体出现。澳大利亚2012年实行香烟简装，是最早推行这一措施的国家。

　　据路透社报道，上述措施落实后，新西兰将成为限制烟草零售最严厉的国家之一，严厉程度可能仅次于不丹。不丹曾于2010年全面禁止烟草销售，但是由于走私泛滥，不得不于2020年取消禁烟令。

　　严控咖啡因 控电子烟禁大麻

　　新西兰为民众健康操碎了心

　　近年来，西方国家反智浪潮盛行，乌拉圭、加拿大、美国的许多州相继大麻合法化，法国和美国更是设立了合法吸毒室。然而在这股疯狂的浪潮中，新西兰却以对国民健康的认真负责显得独树一帜。

　　新西兰商标法规定，能量饮料需要标注咖啡因含量，提醒青少年不适合饮用。2019年9月1日起，新西兰最大连锁超市“倒数（Countdown）”禁止16岁以下消费者购买能量饮料。新西兰营养学家克莱尔·特恩布尔表示，儿童过早接触咖啡因不利因素很多。比如影响睡眠；含糖量太高，容易导致肥胖和蛀牙；还会对其中某些成分产生依赖性。新西兰公共卫生专家们认为，全球都应开展能量饮料限购措施。

8月18日，戴着口罩的行人经过新西兰奥克兰市中心街头。（新华社发，赵纲摄）

　　新西兰哮喘和呼吸疾病基金会的一份报告称，近20%的学生每天吸电子烟，57%的人感觉这对他们的健康有不良影响。2020年8月，新西兰通过《无烟环境和管制产品（电子烟）修正案》，从当年11月开始，禁止在工作场所抽电子烟，禁止与电子烟产品相关的广告和赞助，禁止向18岁以下的人出售电子烟和相关产品。该法案还限制了线上及线下的杂货店、加油站和超市等零售商只能销售烟草、薄荷和薄荷醇味的电子烟产品，只有电子烟实体专卖店才可以出售水果等其他口味。

　　2020年11月，新西兰公投否决了娱乐大麻合法化议案。

　　在禁烟领域，新西兰一直处于全球开拓者的地位。该国在1990年禁止烟草公司赞助体育项目，同时在2004年禁止酒吧等场所吸烟，这些举措后续被许多国家广泛效仿，如今又开始酝酿年轻世代终身不得购烟。接下来，新西兰是会重蹈美国禁酒令、不丹禁烟覆辙，还是凭借岛国优势走出独特的成功禁烟之路，让我们拭目以待。

　　（大众网·海报新闻编辑 姜晖 综合新华社、参考消息、央视新闻等）