大众网·海报新闻记者 王凯 张钰晗 滨州报道

　　1月27日上午，邹平市第十八届人民代表大会第一次会议在魏桥创业集团礼堂开幕。

邹平市第十八届人民代表大会第一次会议开幕大会现场

　　大会主席团执行主席吕明涛、孙东平、闫士柱、乔铭、刘德军、耿洪海、马兵、韩颖、王骥、张祥克、赵涛、康勇、郭小涛、王刚、邢锦凯、李波在主席台前排就坐。张谦、孙利华和大会主席团成员在主席台就座。

　　会议由吕明涛主持。

　　上午9时，吕明涛宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，张谦代表市政府向大会作政府工作报告。

张谦代表市政府向大会作政府工作报告

　　报告共分三个部分：2021年和过去五年工作回顾、今后五年的指导思想和目标任务、2022年工作安排。

　　张谦说，2021年是邹平发展史上意义非凡的一年。一年来，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，奋发有为勇担当，雷厉风行抓落实，较好地完成了市十七届人大七次会议确定的目标任务。一年来，我们持之以恒抓发展，经济运行稳中提质。坚定不移促转型，动能转换全面起势。用心用力谋振兴，农业农村阔步前行。高标定位提品质，城市面貌日新月异。矢志不渝惠民生，百姓福祉持续增进。众志成城筑防线，疫情防控坚实有力。一以贯之转作风，政府职能加快转变。

　　张谦说，过去一年成绩来之不易，为本届政府画上了圆满句号。过去五年，是经济下行压力持续加大、矛盾问题交织叠加的五年。五年来，我们在历届领导班子打下的坚实基础上，攻坚克难、奋勇前行，办成了一系列大事要事，实施了一系列重大项目，战胜了一系列风险挑战，全市经济社会发展取得了丰硕成果，迈出了新时代新征程上加快高质量发展的崭新步伐。

　　张谦说，致敬过往，实干今朝。未来五年，是我市转型升级的重要窗口期，也是跨越发展的战略机遇期。刚刚闭幕的市第一次党代会，为我们描绘了宏伟蓝图，我们将以此为根本遵循和行动指南，主动作为、狠抓落实，将各项工作落到实处，确保市委各项决策部署落地生根。

　　今后五年政府工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻市委“11269”工作思路，全力以赴抓好新旧动能转换、深化改革、乡村振兴、城市发展、民生保障等重点工作，奋力建设现代化富强文明新邹平。

　　在动能转换上先行示范。强化科创支撑，建立多元化、高能级的创新体系，全域创新能力明显提升。

　　在改革开放上先行示范。聚焦金融、土地、资本、人才等关键要素，全面推进改革攻坚，充分激发发展活力。

　　在乡村振兴上先行示范。走好规模化经营、社会化服务、智慧化管理、融合化发展道路，做优做强现代农业。

　　在城市发展上先行示范。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，加强南部山区规划保护。立足“南山北水”优势，构建南部山区文旅融合发展示范区、北部沿黄生态旅游经济带，擦亮“中国铝谷·山水邹平”名片。重点推进高铁、湖西、黛溪河等片区开发，全面推动经开区建设，实现城市空间大发展、大优化。

　　在民生改善上先行示范。群众利益无小事，把群众的难点作为我们的重点，倾力办好群众牵肠挂肚的事和天天有感的事。

　　张谦说，2022年是新一届政府的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作责任重大、影响深远。当前的邹平，一批关乎全局、指引未来的重大战略陆续落地，高端铝、纺织服装、食品医药等主导产业转型升级动能强劲，以新产业、新业态为代表的四新经济迅速崛起，乡村振兴、品质城市、民生改善、安全稳定的底气十足，在新时代、新征程上走在前、干在先、落在实的根基无比坚实，正处在历史上最好的发展时期。新的一年，我们将以实施“工业提质提效、服务业培优培强、三农优先领先、城市出新出彩、文化向善向上、惠企温心暖心、改革赋力赋能、发展安全安心、民生共建共享”九大工程为总目标、总定位，以“五个一”落实体系即“一个牵头专班、一套推进机制、一个时间表、一张路线图、一套督导机制”为总方法、总抓手，时刻保持“咬定青山不放松”的韧劲和“不达目标不罢休”的拼劲，以风雨无阻的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力到无能为力，拼搏到感动自己，奋力加快经济社会高质量发展。

　　今年主要预期目标是：地区生产总值增长7%；一般公共预算收入增长7.5%；规上工业增加值增长8%；固定资产投资增长两位数以上；居民人均可支配收入增长8%；完成上级下达的各项约束性指标。围绕实现上述目标，突出抓好“六个聚力”：

　　（一）聚力动能转换，在经济发展上走在前。坚持项目为王。充分发挥大企业“四梁八柱”作用，坚持重点项目驻点帮扶，实现项目数量和质量“双提升”。突出园区带动。注重招大引强。强化创新驱动。

　　（二）聚力先行先试，在改革开放上干在先。加快重点改革。扩大对外开放。升级营商环境。大力弘扬企业家精神，积极营造“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。持续开展精准服务市场主体工作，推动惠企政策全面落实。

　　（三）聚力“三农”发展，在乡村振兴上创样板。做强现代农业。建好美丽乡村。促进农民富裕。

　　（四）聚力宜居宜业，在城市经营上树标杆。增强城市承载。提升城市品质。增添城市活力。

　　（五）聚力共建共享，在社会保障上争示范。改善民生体验。推进生态治理。守牢发展底线。办好民生实事。通过广泛征求意见、科学论证谋划，初步确定了城市道路建设、老旧小区改造、学校扩建提升等15件民生实事，提交大会审议。我们将强化责任分工，精心组织实施，努力办好群众关心的身边事、心头事。

　　（六）聚力职能转变，在政府建设上作表率。提高政治站位。严格依法行政。锤炼过硬作风。永葆清廉本色。

　　张谦在报告中最后说，各位代表，乘势阔步新征程，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督帮助下，在全市人民和企业家的鼎力支持下，同心同向、逐梦前行，奋楫争先、勇立潮头，为加快建设现代化富强文明新邹平努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　大会以书面形式下发了《邹平市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》《邹平市2021年财政预算执行情况和2022年预算草案的报告》《邹平市2021年民生实事项目实施情况及邹平市2022年民生实事候选项目的报告》一并提请代表审查；以举手表决的方式通过了《邹平市第十八届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》《关于设立邹平市第十八届人民代表大会专门委员会的决定（草案）》《关于专门委员会组成人员人选表决办法（草案）》；提交主席团提名的各种候选人名单（草案）；宣布了《关于代表10人以上联合提名国家机关领导人员及滨州市十二届人大代表候选人截止时间的决定》。

　　不是邹平市十八届人大代表、出席市政协十四届一次会议的政协委员，不是邹平市十八届人大代表、十四届政协委员的在职副县级以上领导干部，担任过实职副县级以上领导职务的离退休老干部、市直科级机关事业单位的主要负责人（含主持工作的副职），各镇（街道）镇长（主任），驻邹省、市垂直管理单位的主要负责人以视频会议形式列席会议。