深冬，北方室外的林草花木大部分进入“冬眠”期，城市街道和街心花园不见春夏繁花，有的只是做了越冬防护的树木绿植。而这丝毫没有阻挡济南市民漫步公园的热情。

　　“推窗见绿，出门入园”，济南城市公园建设快马加鞭。1月7日下午，济南市园林和林业绿化局副局长郑兆亮一行在济南赛石·花朝园项目调研时对其花卉产业发展模式予以肯定，并表示，“千园之城”还有更大的施展空间、更重要的生态使命。“‘绿化’之上，城市园林可以更美，为市民留白诗意栖居空间，塑造关于‘美’的城市新社区、新空间、新生态。”

　　“公园+”改变市民生活半径

　　1月9日上午，济南市中区的望岳康体公园内，篮球、足球、羽毛球爱好者享受着运动的乐趣，健身步道、花坡台地广场上，老少各得其乐，一座新公园，成为南北康片区居民健身休闲的好去处。

　　从济南市市中区园林绿化服务中心获悉，望岳康体公园2020年6月获批，历经一年多时间，经历渣土清理、种植土回填，并实施绿化、配套照明、游客中心等工程后，占地10.68公顷的综合性公园，于2021年9月29日免费开园。曾经的渣土场，如今蜕变为“森林围城、绿道穿城、花景满城、四季绿城”的新城市空间，成为济南南部新城的一张名片。

　　这个城市空间，就改变了十六里河街道办南康居民陈桦的生活半径。“每年春天赏花逛公园，要到离家10公里的泉城公园，如今，家门口5公里半径内，有10多个公园，从森林公园、山体公园、康体公园到口袋公园，每个都是‘遛娃’的好地方，我想春天的花海也会更美。”她告诉经济导报记者。

望岳康体公园成为济南市民健身的好去处(初磊/摄)

　　望岳康体公园开园后，从陈桦居住的南康景苑小区到公园，只有1.2公里的路程，“每天来转转，沿着健身步道走上一圈，心情很舒畅。”她说，目前篮球场、足球场免费开放，即使在降温天，只要有太阳，孩子也喜欢在这里踢踢球、跑跑步。

　　经济导报记者采访获悉，在设计上，望岳康体公园公园留存了大部分因渣土堆积形成的台地地势，借势布置园林台地景观，通过错落的台地景观，打造立体可识别的景观符号；同时，导入多元的文化活动内容，强化全龄、复合的体育、休闲活动空间功能；设计开敞的城市空间，营造开放型的城市景观界面和绿地空间，与周边城市景观相融合。公园结合了体育运动文化、社区活力文化、都市现代文化、科普认知文化，在重要景观节点位置，布置相应的雕塑小品等设施丰富文化内涵。

　　像这样，集游览、休闲、健身、运动、儿童游乐、科普教育等功能复合、全龄多样的综合性公园，让越来越多的城市居民愿意走出家门，体验“公园+”的生活乐趣。

　　刚刚过去的2021年，是济南市推进园林和林业绿化高质量发展三年行动的起步之年，这一年，济南“千园之城”建设迈进一步，城区绿化品质大幅提升，花景大道花漾街区装点了很多市民的“朋友圈”，“绿化”之上，济南城的生态建设开始求美、求新、求变。

　　“千园之城”建设难题迎解

　　经济导报记者采访获悉，从规划到落地，因缺乏上位法，“千园之城”建设面临不少难题。济南居民季女士曾经拨打市民服务热线投诉过其新入住小区的公园，她说，“家门口的公园，没有公厕，草木保护不善，没有人打理。”

　　后来她得知，因开发商在规划设计上不到位，公园没有正式移交给所在区的园林绿化部门。这是城市公园管理的难题之一——管理缺乏规范指引。

　　此外，“千园之城”还有一些发展的困境，例如，部分公园规划设计存在缺陷，施工管理粗放，苗木栽植基底环境保障不足；部分公园基本功能不健全，游憩、服务、管理、应急等设施设备配置不到位；少数单位“重建轻管”“以包代管”，导致园容园貌、绿化景观等日趋退化，设施设备失修失管；少数市民游客不文明游园行为形式多样，涉及面广且多发；部分公园服务行为不规范，服务质量不高，智能化水平偏低，降低了市民游客满意度等。

　　如今，这些难题迎来解题之道：为统一加以规范解决，弥补制度空白、强化公园规划、推动公园建设，进一步提升全域公园品质和服务功能，济南市专门印发了《济南市城市公园管理办法》（下称《办法》），并将于今年2月1日正式施行。

　　《办法》在省内率先探路公园名录、类别管理，专门提出城市公园名录、类别、等级的确定和调整等创新要求，其中，“城市公园是指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观、文教和应急避险等功能，有一定游憩和服务设施的公园绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园”。即，城市公园除具备上述功能定位外，用地性质还应是城市建设用地上的公园绿地。

　　留白，城市生态有一颗“人文芯”

　　济南“千园之城”建设推进以来，在以生活居住、商贸休闲、就业生产为主功能的济南主城区，亲民、亲生活的“身边绿窗”和“口袋景点”十分亮眼，而在生态需求之上，“入园看景”还与居民的文化娱乐、康养健身、社区人文等需求相连，可以说，“千园之城”为城市新社区留白，留出来的是市民的诗意栖居空间。

　　据悉，《办法》借鉴吸收北京、上海、广州、深圳等先进城市经验做法，从发展与保护的角度出发，对公园设计、公园用地、公园功能、公园施工、服务和公用设施配置、建(构)筑物建设标准、公园周边景观风貌控制等进行了规定，融入了“近自然、低维护、可持续、无污染，节地节水节材节能”的绿色园林理念。

　　《办法》特别提出，公园规划设计遵循“近自然、低维护、可持续、无污染”的绿色园林理念，综合考虑生态环境、地域特色、防灾避险、文化保护等多种功能需要，利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以植物造景为主，实施乔灌草复层构建植物群落，注重生态、景观、林荫、碳汇效应，突出文化艺术内涵和地域特色。

　　接下来，济南山体公园、口袋公园、街头游园等城市生态文明建设名片，将加载“人文芯”，吸引花卉产业项目跻身“花城”“绿城”建设。

　　经济导报记者采访获悉，济南赛石·花朝园园区内引进创新的日本长穗紫藤华盖、低维护月季猩红伯尼卡等创新花卉品种，及彰显城市特质的大地风景艺术设计作品等，有望通过打造花漾街区、社区样板，为“千园之城”建设打造新引擎。并且，为顺应济南国际大都市发展方向，还将进一步加大本土培育创新和珍品保护力度，添彩“花城”建设。