邹城市司法局“四个聚力”提升诉源治理工作质效
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大众网见习记者 吴雪莹 通讯员 陈玥彤 济宁报道
今年以来,邹城市司法局坚持以提升行政复议应诉案件办理质效为目标,坚持前移关口、综合施策,推动行政争议化解从终端裁决向源头防控延伸,抓好诉源治理。
聚力发挥制度优势
邹城市司法局建立专家“问诊”制度,调整充实行政复议委员会和咨询委员会等工作机构,采取“沙龙”方式开展案件研讨10余次,实施行政复议、行政应诉案件台账式管理,每季度通报案件情况,形成了诉前抓防范、审前抓调解、审中抓规范、诉后抓总结的工作闭环机制。今年以来,共受理行政复议案件90余件,期内结案率达100%。
聚力促进多元化解
邹城市司法局将调解和解贯穿复议应诉全过程,坚持一案一分析、一案一剖析,通过发放意见书、建议书或提醒函的形式,及时向单位提醒苗头性倾向性问题,发挥调解组织和调解员化解矛盾纠纷“排头兵”作用,优先运用调解方式,引导申请人通过调解程序解决行政争议,有效化解案件10余件,最大限度将行政争议化解在源头和初始阶段。
聚力开展长效考核
邹城市司法局将行政复议纠错率、行政诉讼败诉率及负责人出庭应诉率纳入法治政府建设考核,建立“红黄蓝”三色预警制度,每半年对行政复议纠错案件、行政诉讼败诉案件进行归纳分析,今年以来共收到行政诉讼案件70余件,全市行政机关负责人出庭应诉率达到100%,实现零败诉。
聚力实施法治赋
邹城市司法局将行政复议应诉“被动”监督与行政执法监督“主动”监督相结合,以“1234党建铸魂红色执法”品牌为引领,建立“1+N”学法清单和正反典型案例制度,聘请律师组成讲师团,轮流到52个行政执法单位开展“看案例、讲法条、话实务、谈应诉”讲座,大力推行柔性和说理式执法、“721”工作法等做法,提升行政执法行为的“温和度”。