编者按：2022年，省委深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，作出强化“十大创新”的决策部署，强调把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。“十大创新”抓住了事关全省高质量发展的关键和要害，进一步凸显了改革创新对于服务和融入新发展格局的关键作用。

　　潍坊自古就有浓厚的改革创新基因，曾经探索出贸工农一体化、商品经济大合唱、农业产业化等众多“潍坊经验”，为经济社会高质量发展注入了澎湃动力。为发扬潍坊改革创新传统、营造浓厚改革创新氛围，即日起，潍坊市委改革办联合大众网潍坊策划开展《解码潍坊@改革创新》主题展播，全景展现潍坊改革创新的进程和成效，敬请关注。

　　大众网·海报新闻记者 孙永莲 潍坊报道

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　今年2月，山东省2022年工作动员大会明确提出抓好“十大创新”重点任务，强调始终把创新摆在发展全局的核心位置，把握重点、聚力攻坚，推动“十大创新”各项任务全面起势、加快落地、早见成效。

　　近年来，潍坊以创新为驱动，坚持改革与发展深度融合、高效联动，精准高效打出一系列改革“组合拳”，为全市高质量发展注入了澎湃动能。今年一季度，在疫情突袭的情况下，全市地区生产总值实现1631.8亿元，同比增长5.6%，其他主要经济指标向好发展，总体平稳开局。

　　深化科技创新体制改革，助推区域创新能力跃上新台阶

　　“科技创新是制造业的源泉，只有抓好科技创新，才有好技术、好产业、好未来。”近日，天瑞重工董事长李永胜在接受采访时这样说道。近年来，天瑞重工不断加大研发投入，加强与国内外高校院所的科技合作，经过多年的攻关，成功突破一系列关键技术，研发出磁悬浮鼓风机、磁悬浮真空泵等系列高效节能装备并实现产业化，打破国外垄断，部分填补国内空白，达到国际领先水平。

　　今年1月5日，山东组织全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目观摩会，潍坊成为全省仅有的两个观摩点之一，为全省打造了新旧动能转换的标杆。纵观近几年全市的重大项目建设，无一不是科技创新的成果。

　　推动能源“氢”转型是碳达峰、碳中和的重要组成部分，潍坊早在3年前就开始布局。2019年底出台《2019-2021氢能产业发展三年行动计划》，力争用3年时间把潍坊打造成全国氢能综合利用和燃料电池产业化高地。且从当年开始，潍柴陆续在全市投放氢燃料电池公交车。

　　去年，潍柴牵头承建的全国唯一一家国家燃料电池技术创新中心正式落户潍坊，为燃料电池产业链上下游深度融合发展按下“加速键”。按照三年计划，该中心正在向着“突破一批共性关键技术，推广一批技术创新成果，培养一批高端人才，服务一批中小企业，孵化一批科技型企业”的计划推进。

　　日前，歌尔股份公布了2022年一季报，营收201.12亿元，同比增长43.37%，实现首季“开门红”。歌尔业务的连年猛增离不开持续的研发和创新，企业每年都将营收的6%投入研发，连续6年夺得中国电子元件百强研发实力榜单冠军。歌尔正紧抓后移动时代发展机遇，加快布局新一代电子信息技术、人工智能、高端装备等战略新兴产业，加速迈向全球一流企业行列。

天瑞重工磁悬浮智能科技项目

　　潍柴、歌尔、天瑞持续突破关键核心技术，在各自领域的创新能力和产业基础形成突出优势，是潍坊创新驱动发展的一个缩影。作为新晋国家创新型城市，潍坊着力打造具有影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地，科技事业取得长足进步，17项科技成果获得省科学技术奖励，28个项目列入省级以上科技计划支持，数量居全省第二位，区域创新能力跃上新台阶，为全市高速高质量发展注入了澎湃动能。

　　推进人才制度改革创新，让城市创新活力加速迸发

　　人才是创新的第一资源。在全省2022年工作动员大会上，潍坊6位企业家受到表彰，获得“山东省杰出企业家”“山东省优秀企业家”等称号。这得益于潍坊始终高标准实施人才强市战略，用实实在在的行动为企业家人才搭建舞台，让他们以“自信+创新+实干”的精神，心无旁骛攻主业，在推动主导产业做大做强中发挥引导前沿的“领航”作用。

邓兴旺院士在研究院实验基地对科研人员讲解小麦育种知识

　　人才制度的不断改革创新，促成了潍坊人才发展量增质提、活力迸发的新局面。潍坊1人入选省“一事一议”顶尖人才，3人入选国家高层次人才特殊支持计划，引进认定高端科技人才（团队）255人次，外国专家人才407人次。

　　“一把手”抓“第一资源”，市委、市政府主要负责同志亲自带队外出“点对点”招才引智，精准升级人才政策，研究制定实施了加强重点产业人才支撑的16条措施，量身定制支持高端装备制造业、现代蔬菜种业发展的“人才兴潍”24条等专项人才政策，增强了政策系统性和“含金量”。对市级以上重点人才工程人选，根据综合贡献给予最高800万元经费资助、最高300万元购房补贴，对新来潍的急需紧缺专业高校毕业生，最高给予36万元生活补助和30万元购房补贴，支持力度山东省领先。

科研人员正在进行实验

　　创新实施校地合作“双百行动”，打造产才融合发展新路径。潍坊分批选派100名干部赴国内重点高校院所担任科技人才专员，选聘100名专家人才到企业担任科技人才顾问（副总），企业与高校院所精准对接。同时，潍坊市抓高端技术人才（团队）引进，打造人才集聚发展新高地。

　　为弘扬企业家精神、支持企业家干事创业，潍坊还将每年11月1日设为“企业家日”，并明确提出对作出突出贡献的优秀企业家给予重奖。

　　“栽上梧桐树，引得凤凰来”。送政策、给平台、奖荣誉、造环境，一系列“真金白银”的措施，让越来越多的优秀人才关注潍坊、选择潍坊，为潍坊建成国家创新型城市提供了强大的智力支持。

　　创新实施服务企业专员制度，全面优化营商环境

　　为确保各项支持高质量发展的政策要素真正发挥作用，潍坊创造性地在全市推行了服务企业专员制度，让干部包靠企业和项目，为企业提供贴身服务。在全市选出1.5万名干部，包靠服务2.3万家企业（项目），变以前的“企业上门求助”为“干部下一线帮扶”，要求干部主动到企业对接，对企业提出的困难应解尽解，确实解决不了的，尽最大努力缓解。

　　在服务企业的过程中，各县市区都创新探索出了符合各自实际的特色制度和服务模式：寒亭区创新推出“早餐倾听会”，书记区长轮流上阵，每周至少两次邀请企业家见面餐叙倾听，聊企业发展，解企业难题；坊子区勇于“吃螃蟹”，首开全市“集体建设用地入市”先河，给银行吃下“定心丸”，给企业开拓了一条崭新的融资途径；临朐县在全省率先探索建立抵押物“价值重置”机制，首次制定出台了城区工业用地评估综合指导价，供各金融机构、担保机构及企业参考使用……到目前，共计解决企业问题4.45万个，企业发展迈上新台阶，全市政商关系呈现新气象。

　　为了更好地服务企业，全面落实省“稳中求进”高质量发展政策清单，潍坊继续实施“一业一策”“一企一策”，精准支持企业发展；发挥政府采购政策功能，提高中小企业预留比例；发展民营经济，依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益；“放管服”改革持续推进，简政放权持续释放活力和动力；“开工直通车”等审批模式全面推开，企业注册最快1小时办结……

潍坊政务服务大厅双休日节假日服务“不打烊”

　　不仅如此，今年初，潍坊还在政府服务大厅开始推行双休日节假日“不打烊”服务，为存在时间冲突的企业提供“个性化服务”，一系列措施标志着潍坊流程再造改革迈入新境界。

　　纵深推进动力变革，加快新旧动能转换

　　潍坊人有世代传承的创新基因，骨子里有大胆改革创新的“狠劲”，从诸城的贸工农一体化到寿光的冬暖式大棚，从龙头企业带动发展到打造抱团发展的产业集群，潍坊人一直在抢抓改革发展契机，在不断传承创新中探索前进。

寿光现代农业高新技术集成示范区

　　潍坊的农业一直是全国的标杆，被称为全国的“米袋子”“菜篮子”“肉案子”“种子库”，创造了引领全国农业产业化的“三个模式”。潍坊17家企业上榜全国农业龙头企业500强榜单，全国唯一的农业开放发展综合试验区落户潍坊，北京大学现代农业研究院致力于打造全国现代农业科技“硅谷”，《中国改革报》整版刊发寒亭区海水稻项目介绍盐碱地改良促生态治理与粮食安全实践经验，华盛农业自主选育300多个优质蔬菜良种替代进口种子……农户高兴地说：“以前种地凭经验，现在种地靠科技，有了科技助力，既能节约资源，又能实现增产。”

　　强大的制造业是潍坊脱颖而出的关键，也是潍坊实力的底气所在。潍坊是国际动力城和环渤海高端装备制造产业基地，已形成机械、化工、纺织、食品、造纸5个千亿级产业，有潍柴、歌尔、豪迈等一批国际知名企业。其中潍柴雷沃重工、新和成、得利斯等11家企业当选省级制造业重点产业链“链主”，4家企业入选中国500强，10家企业入选中国制造业500强。

　　多年来，潍坊围绕深化科技体制改革，基本形成了国家、省、市关联配套的科技创新政策体系，以制度化改革为引擎，以“链式”思维推动产业发展，聚焦动力装备、高端化工等15个优势产业链，全面实施“链长制”，市级有关领导每人一条，一个专班靠上、一个“链主”领航、一批园区依托，深化要素跟着项目走，有针对性地引项目上项目。

中国（潍坊）预制菜产业发展大会

　　今年，潍坊又瞄准了预制菜产业，力争在3年之内产业规模达到3000亿元，打造“中华预制菜产业第一城”。良好的产业发展基础，明确的产业发展路径，推动潍坊产业发展格局不断向纵深突破。

　　民生改革持续加力，不断提升人民幸福感

　　全面深化改革，出发点和落脚点是人民。近年来，潍坊深入推进民生领域改革，解决群众急难愁盼问题，群众满意度保持全省前列。最让人记忆深刻的，是在“全面小康 奋进山东”潍坊专场新闻发布会上，潍坊用“红、黄、蓝、白、金”五种颜色展示所实施的便民利民惠民措施。

　　“红”是持续加大民生投入，将符合条件的低保、特困、残疾人等全部纳入社会救助保障范围。“黄”是为居民免费更换黄色金属燃气软管。政府投入2000多万元，企业让利1000多万元，3个月完成中心城区近40万户更换任务。“蓝”是开放党政机关、企事业单位、背街小巷路边等共计52万多个停车位，供市民限时免费停车。“白”是在城区十字路口、学校门口建设80余处避雨遮阳白帆棚。“金”是千方百计增加群众收入，比如出台《提高环卫工人待遇的若干措施》，提高薪酬和福利待遇。

　　潍坊从不吝啬在民生上的创新和付出，153天史上最长“供暖季”一延再延，最后卡着天气回温的节点停止；新建一批公办幼儿园，努力让每一个孩子都能上公办幼儿园；中心城区新确定106处城市公厕选址，完善15分钟“如厕圈”；持续推动口袋公园建设，今年再建125处、总量突破1000个，打造有品位的“千园城市”；“大白棚”继续上新，45处新址已全部选定；提升巩固农村供水村级工程，年内改造400个村；加大投入，实施中心城区照亮人行道工程；今年还要在中心城区配置500台“一键叫车”智能终端，方便老年人打车出行……现在，每到周末节假日，机关事业单位门口高高竖起的一根根拦车杆。

潍坊将继续推进口袋公园建设，打造“千园城市”

　　民生项目与人民群众的关联最密切，伴随的是最真实的便利和幸福感。潍坊本身就是公认的“宜居宜业”城市，吸引了大量外地人定居，如今更是随着城市品质的提升，屡次成为全国最具幸福感城市。今年的政府工作报告中，再次新增了10件民生实事，涉及老年人保障、教育、农村改造等方面，这一件件小事，汇聚成了源源不断的“潍坊温度”，让潍坊在打造爱心之城、志愿者之城，建设无障碍城市的道路上稳步前行，让城市更加温暖、更有归属感。