特约评论员 赵堃

　　近日，国家互联网信息办公室发布《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》公开征求意见，我国首部针对网络暴力的专项法律草案正式向全社会征集民意。从分散法条零散约束到专门立法系统规制，反网络暴力法直面“按键伤人”的数字时代顽疾，搭建起事前预警、快速处置、多元追责、综合救助的全链条治理框架。这部专项法律的推进出台，既是完善网络法治体系的关键一步，更是以人民为中心、守护群众线上人格尊严、建设清朗网络空间的重大法治举措，蕴含多重深刻且深远的现实意义。

　　专项立法回应群众急难愁盼，补齐人格权益线上保护法治短板。互联网全面融入衣食住行，人人拥有线上表达渠道，但网络匿名性、信息裂变传播、算法流量放大等特征，让网络暴力伤害具备扩散快、持续性强、取证维权难的显著特点。人肉开盒、恶意组团谩骂、捏造谣言抹黑、长期私信骚扰等网暴行为，能够短时间内摧毁普通人正常生活，学生、从业者、普通经营者、弱势群体极易成为受害对象，不少当事人长期背负严重心理创伤。

　　此前约束网络暴力的相关规定，分散在民法典、网络安全法、治安管理处罚法等多部法律之中，大多为原则性条款，缺少统一清晰的认定标准、便捷高效的处置流程、分层细化的惩戒规则。遭遇大规模群体网暴、AI伪造影像施暴、自媒体靠煽动网暴收割流量等新型乱象时，监管平台、司法机关常常出现处置衔接空白。反网络暴力专项立法，首次在法律层面对网络暴力作出完整界定，清晰划分侮辱诽谤、泄露隐私、线上恐吓等典型施暴行为，同步建立人格权侵害临时保护、未成年人优先救助、平台协助固定证据等专属制度，精准破解群众维权举证难、止损不及时、追责无抓手的现实困境，实现线上线下公民人格权同等力度、同等标准的法治守护。

　　专项立法理顺多方治理权责，构建闭环协同共治全新格局。网络暴力是平台算法、流量导向、账号运营、行业监管、社会引导多重因素叠加催生的问题，过往治理长期存在重事后打击、轻源头预防，重个案整治、轻长效管控，重行政查处、轻社会参与的短板。反网络暴力法以专项立法形式清晰划分各方法定责任，打通监管部门、互联网平台、司法机关、社会力量四大治理链条，填补长期存在的制度漏洞。

　　对互联网平台，立法压实硬性主体责任，强制要求搭建网暴智能识别库、实时风险预警、一键防护屏蔽、快速申诉澄清等基础功能，督促平台规范算法推荐机制，杜绝为煽动对立、恶意攻击内容推送流量；对网信、公安、教育等主管部门，明确线索移送、联合核查、联动澄清协同机制，破解多部门监管各自为战的局面；对司法层面，细化民事赔偿、行政处罚、刑事追责衔接路径，完善公益诉讼、精神损害赔偿相关规则；同时将校园防护、心理援助、行业自律、群众监督写入法律，凝聚全社会抵御网络暴力的共治合力，推动网暴治理从阶段性专项整治转向常态化法治化长效管控。

　　专项立法校准网络价值导向，为健康数字文明划定刚性边界。网络空间是亿万民众共同的精神家园，肆意泛滥的网络暴力不断滋生网络戾气，撕裂社会共识，消解理性讨论氛围，甚至容易被别有用心之人利用，制造社会对立。伴随大模型、虚拟数字人等新技术普及，批量生成虚假信息、AI换脸造谣、养号控评组团施暴等新型网暴手段层出不穷，流量至上的畸形导向催生出靠抹黑他人博取热度、依靠网暴牟利的黑色产业链，亟待高位阶法律划定清晰红线。

　　反网络暴力法坚持惩防并举、刚柔并重，一方面严厉打击组织煽动网暴、批量提供施暴账号、为网暴活动提供流量与资金支持等行为，重拳斩断网暴黑色产业链；另一方面精准区分合理舆论监督批评与恶意网络暴力，在保障公民合法表达权的基础上划定文明上网底线。依靠法律刚性约束扭转畸形流量逻辑，倒逼平台平衡商业收益与社会责任，引导广大网民树立文明上网素养，持续培育包容理性、崇德向善的网络文化，为数字经济、互联网新业态长远健康发展营造清朗有序的网络环境。

　　专项立法完善网络法治体系，丰富数字时代国家治理现代化实践。健全网络综合治理体系是党中央作出的重要部署，反网络暴力法延续《反电信网络诈骗法》小切口专项立法的成熟路径，成为我国网络治理专门立法的重要补充。从顶层设计来看，该法兼顾境内治理与网络空间主权，明确境外主体针对我国公民实施网络暴力同样适用本法；从治理手段来看，融合技术防控、行政监管、司法惩戒、社会救助多元方式，实现惩治施暴者与救助受害人双向发力，拓宽数字化社会治理路径。

　　推进数字中国建设进程中，反网络暴力法补齐线上人格权益保护的法治空白，与网络安全法、数据安全法、个人信息保护法相互配合，构建起全方位、多层次的网络法治矩阵，推动管网治网各项工作全面步入法治化轨道，也为全球各国治理网络暴力提供可借鉴的中国法治方案。

　　言论自由不等于肆意伤害，网络空间绝非法外之地。随着反网络暴力法持续推进落地，一张覆盖源头防控、传播管控、维权救助、分层惩戒的严密法治防护网将全面铺开。以专项立法根治网络暴力顽疾，既能守护每一位网民安宁舒心的上网环境，也能持续净化网络风气、凝聚社会向善共识，以坚实法治力量护航风清气正、安定和谐的数字精神家园。