大众网评论员 马宝涛

　　提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，是推进乡村全面振兴的重点任务，今年中央一号文件对此作出系统部署。而有关行政审批服务，则是护航“三个提升”的有力保障。

　　为打通服务群众“最后一公里”，德州市于2022年起，在全省率先多点铺开“县镇同权”改革，采取机构、人员、窗口向中心镇延伸下沉的形式，将210项权利事项下放至中心镇办理。“县镇同权”激活了审批服务“神经末梢”，极大地便利了企业、群众，既是一项便民利企改革举措，又助力营商环境打造，还实现了为镇街赋能，有力促进了乡村全面振兴。

　　众所周知，农民专业合作社设立、食品小作坊开办、农药和种子经营许可、拖拉机和联合收割机转移登记，甚至乡村医生执业注册、小微企业吸纳高校毕业生社保补贴申领等诸多行政审批事项，都是乡镇居民、企业与政府打交道的重要内容、高频事项。以往，办理这些业务大多需要跑县进城，有时候还不只跑一次。如今“就近办、家门口办、好办易办”“哪里方便哪里办”，改革效应逐渐显现。

　　临邑县德平镇的宋先生想开个农资店，以前需要去40公里外的县城先办营业执照，再办农药经营许可证，如今几项业务按照“我要开农资店一件事”流程，一次勘验发证，当天就在家门口就拿到了经营许可证。夏津县雷集镇大姜庄村20余名村民想办合作社，县行政审批服务局鄃北分局联合雷集镇便民大厅来到村委会，指导村民填写材料、上传系统、电子签名，审批人员现场审批，仅用两个小时就顺利办理完成了合作社设立、税务登记、银行预约开户、公章刻制等相关手续，并现场发放了电子营业执照。

　　“县镇同权”让群众办事方便快捷，还体现在打破行政区划“藩篱”，实现跨域通办。比如禹城市房寺镇便民服务中心，与相邻的齐河、临邑、武城、夏津、平原5个县签订协议，为周边县市居民和企业提供“就近申报、多点受理、电子传送、一点审核、异地收件”的行政审批服务。

　　办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党委和政府。德州注重加强作风建设，树牢群众观念，贯彻群众路线，到基层、接地气，大兴调查研究之风，在“县镇同权”改革中，提高了“三农”工作水平。他们依托乡镇便民服务中心，在全市21个重点乡镇挂牌成立行政审批服务分局，下放的行政许可和公共服务事项，不乏涉及与农村经济生活相关的商事登记、食品经营、社保等领域，推动审批资源下沉、辐射范围扩大、服务能力提升。

　　德州是农业大市，强化政策保障和体制机制创新，把服务的“窗口”与审批的“后台”当作改革的“主战场”，以提升政务服务效能为出发点，坚持以群众和市场需求为导向，持续深化包括“县镇同权”在内的“放管服”改革，打造审批更少、流程更短、效率更高的政务环境，推动城乡融合发展、助推镇域经济隆起，为全面推进乡村振兴蓄力赋能。