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　　大众网记者 陈晓 程国闰 烟台报道

　　民生无小事，枝叶总关情。随着烟台市城市化进程加快和居民生活水平提升，机动车保有量持续增长，“停车难”已成为困扰老旧小区居民的突出民生问题。部分小区为缓解停车压力，将公共绿地改建为停车位，却因缺乏统一规范而产生诸多困扰。对此，烟台市人大常委会委员杨希勇建议，出台规范性文件，通过完善绿地空间管理程序、盘活闲置资源，实现民生改善与生态保护的动态平衡。

　　杨希勇接受采访时表示，当前老旧小区绿地改车位及停车管理存在多重突出问题。操作规范的缺失让基层实践陷入困境，社区和业委会在推进改造时，面临决策主体模糊、表决门槛不清、技术要求空白等难题，甚至有的项目因程序瑕疵被投诉叫停或者引发纠纷。民主决策机制不健全导致业主意愿难以充分体现，支持停车需求与坚守绿化权益的业主意见分歧往往难以达成一致，偶有施工受阻、邻里争执的情况发生。

　　而规划设计的粗糙也会衍生多重安全或生态问题，绿地改造停车位不能只是简单的硬化绿地，否则不仅可能堵塞消防通道、破坏排水系统，还会造成噪音灯光污染，且“只建不补”的做法会导致小区绿化总量减少。此外，长效管理的缺位让新增车位后续运营混乱，车位分配、收费标准、收益使用等问题悬而未决，反而成为新的邻里纠纷导火索。此前某小区就曾出现物业私自改建绿化带为停车场的情况，因未履行法定程序和规划变更手续，最终被要求限期整改，这一案例也印证了规范管理的迫切性。

　　针对这些问题，杨希勇结合烟台城市更新和老旧小区改造工作实际，提出了具体建议。首先是出台专项操作指引，由多部门联合制定操作指引，明确从动议提出到长效管理的全流程要求，细化决策程序、技术标准和审批流程，为基层实践提供清晰依据。其次，需要深挖内部闲置资源，以老旧小区改造为契机，优先盘活边角地、废弃自行车棚、人防工程闲置区域等闲设车位，通过优化交通流线、采用斜列式停车等方式提高空间利用率，严格把控绿地调整边界，仅对破损或黄土裸露绿地适度改造。

　　“破解老旧小区停车难题，既是民生工程，也是城市治理能力的考验。”杨希勇表示，希望通过系统性施策，让老旧小区在依法依规、科学有序的前提下利用绿地空间解决停车问题，既缓解民生痛点，又守住生态宜居底线，切实提升居民的获得感、幸福感和安全感。