滨州市司法局:多举措支持引导企业开展合规建设 探索打造“依法治企”滨州新实践
··
大众网记者 邢镇 张倩 通讯员 孙玉琦 滨州报道
企业合规是企业法治体系和法治能力现代化的重要标志。近年来,随着国内国际市场竞争日趋激烈,国家更加重视企业的依法合规经营,并相继出台了系列文件和相关政策要求。但通过深入调研发现,滨州市众多企业对合规建设认知层面浅,市场需求少;同时,政府部门对支持和引导企业开展合规建设方面激励政策和主动服务少;此外,市内能帮助企业开展合规建设的专业人才较少。滨州市司法局秉持“法治是最好的营商环境”理念,统筹协调政府部门为企业开展合规建设打造外部优质法治环境,同时,推动成立滨州市企业合规协会,组建企业合规研究院和企业合规人才库,整合律师、会计、审计、税务、文化、法学专家等合规高精尖资源,高效精准引导企业建立现代化法治合规体系,提升企业内控核心竞争力,用依法治市、依法治企一体化推进企业诉求高效闭环解决。
开展深入调研,找准企业合规建设的痛点与需求
今年以来,市司法局诚邀合规专家组成调研宣讲团,深入全市各县市区和市属开发区、870余家企业开展调研宣讲。通过问卷调查、实地走访、座谈宣讲等形式,全面摸清摸透企业在合规建设方面的现状和存在的问题。调研发现,70%的企业存在合规意识淡薄、合规管理制度不完善、风险防控能力不足等问题;20%的企业对合规有了解,但同企业规范管理、合法经营有混淆;10%的企业认为合规很重要,并且对合规建设有一定需求。
推动组建协会,为企业提供专业合规建设增值化改革服务
调研宣讲组在广泛调研宣讲的基础上,多方协调,推动由市律师协会、滨州市法治研究中心、滨州市国有企业审计监督服务中心等5家企事业单位联合发起成立全省首家企业合规企业。协会充分整合律师、法学专家、会计师、审计师等高精尖合规服务资源,全面为企业提供合规咨询、风险评估、制度建设等一站式合规服务。同时,指导7个县市区和2个市级法治服务中心设立企业合规咨询室或服务站,方便企业随时随地咨询企业合规建设。此外,积极联系行业协会、商会等,形成工作合力,全方位、多渠道为企业合规建设提供增值化改革服务。目前,滨州市企业合规协会已拥有单位会员67家,个人会员55人,会员数量还在持续增加中。
注重制度建设,推动企业合规管理体系融入企业治理
市司法局作为依法治市的统筹牵头部门,以依法治市委的名义印发《关于加强全过程合规建设的法治服务的意见》,建立健全政府部门服务企业合规建设的制度机制。同时,推动企业合规协会与山东航空学院、滨州职业学院联合建立企业合规研究院,组建企业合规人才库,形成“一会长+一企业+一县(市、区)典型培树”机制,明确推进企业合规建设增值化改革的组织架构、职责分工、运行机制等。通过加强系列制度机制建设,推动政府部门服务企业合规建设与增值化改革有效衔接、有机融入企业治理的各个环节,实现依法治市、依法治企业的一体化推进。近日,市委依法治市办又印发了《关于引导企业建设预防性合规体系的实施方案》,统筹打造行政合规、行业合规、廉洁合规等“多维一体”合规格局,力争12月底前,培树2家国有企业合规建设典型。
强化评估反馈,持续推动合规建设增值化改革走深走实
企业合规是企业治理体系和治理能力现代化的重要标志,企业开展合规建设更是有助于提升企业核心竞争力。为进一步提升企业合规建设增值化改革服务的效能,市司法局指导合规协会建立企业合规经营、风险防控指引,及时发布“企业合规风险提示及预警”信息等,在引导企业开展“合规检验”的同时,定期深入有合规建设需求的企业开展“一对一”企业合规建设情况分析和评估。通过走访,及时发现合规建设增值化改革服务过程中存在的问题和不足,提出针对性的改进建议。同时,积极收集企业和企业家的意见和建议,不断优化服务措施,提高工作质量和效果。
企业、企业家对合规经营的认知度普遍提高,需求有所增加。目前,市属国有企业已有80%正在积极开展企业合规建设。60%的民营企业对合规建设已有较深入的认知和了解;滨州市企业合规协会的23家会员单位正在积极准备开展企业合规体验。合规建设服务人才正在逐步增加,能力有所提升。滨州市在全省率先建立企业合规协会后,收到很多外省市合规建设高精尖服务人才的诚邀,协作平台正在进一步完善。滨州市企业合规人才库建立后,将进一步完善与外省市合规建设高精尖人才建立良好互动交流机制,目前,省内外合规专家已达到130人,能更好为我市企业合规建设提供优质服务。合规建设服务体系正在逐步健全,服务更加优质。充分发挥市合规行动小组办公室作用,强化与市国资委、市工商联、市贸促会、市民营经济发展服务中心等部门单位的协作配合,依法依规为开展合规企业争取政策方面激励和支持。进一步加强企业合规经营企业的认证力度,打通认证壁垒,争取建立滨州特色合规服务体系。


