深读报告丨乡村振兴齐鲁样板,如何从“打造”迈向“升级”?
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海报新闻记者 丛萍 首席记者 辛振东 北京报道
今年的政府工作报告中提出,扎实推进乡村全面振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重,深入学习运用“千万工程”经验,提高强农惠农富农政策效能,进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。
作为农业大省,山东如何在“十五五”开局之年,推动乡村振兴齐鲁样板实现从“打造”到“升级”的系统性跃迁?全国两会期间,住鲁全国人大代表们立足基层实践、聚焦发展痛点,积极建言献策。

图片来源:大众新闻客户端
乡村振兴新路径,成果如何?
打破村域行政壁垒、整合全域资源要素,“片区化发展”是山东过去几年推进乡村振兴的重要路径,也是今年两会期间代表们热议的高频词。
“我亲身经历了山东片区化推进乡村振兴带来的深刻变革。”聊城市茌平区贾寨镇耿店新村党支部书记耿遵珠代表向记者讲述了自己的故事。“过去,我们耿店村虽然也有产业,但规模小、带动弱,经常面临‘好的项目落不下、村间资源盘不活、公共服务不均衡’等困境。如今,通过‘片区化’建设,我们村庄的发展和格局发生了根本性转变。我们的蔬菜做成了产值上亿元的集群,带动农民收入不断提高。”
放眼齐鲁大地,片区化发展的成果遍地开花。聊城市东昌府区的葫芦产业片区,全镇葫芦年产值达18亿元,销售额占据全国葫芦市场的70%以上;寿光“七彩番茄·魅力古城”片区,番茄年产量达35万吨,年销售额突破30亿元,片区内农村居民人均可支配收入达3万元以上;费县上冶镇的“点石成金”片区,金蛋产业年产值达8亿元,占据全国市场份额的80%。这些片区都做成了产值数亿甚至十几亿元的集群,带动农民收入不断提高。
山东遵循乡村发展建设规律,因村因地制宜,以区域相邻、产业相连、配套相通的若干村为基本单元,连片规划、连片建设、连片发展。目前全省省市县分类梯次启动建设片区2070个,覆盖行政村1.8万余个。

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乡村振兴的外力和内力在哪?
路径已然明晰,但推动乡村全面振兴,关键在人。究竟该如何汇聚各方力量破解发展制约?代表们结合自身领域,给出了务实可行的答案。
“受资源、技术、市场等因素制约,乡村振兴单靠村民的力量远远不够,大型民营企业的深度参与、精准帮扶是农村产业提质增效的关键。”山东鲁花集团有限公司党委书记、董事长孙东伟代表认为,大型民营企业在资源整合、技术研发、品牌效应等方面优势明显,要依托当地资源禀赋精准对接,用成熟技术赋能农业生产,凭借大企业品牌信誉与市场渠道为农产品拓宽销路。
龙头企业赋能是外力,一线从业者则是农业发展的内生动力。多位在农业一线工作的代表关注到农村专业技术人才短缺的问题。
济宁市农业科学研究院院长、民建济宁市委会副主委于安玲代表介绍,目前从事一线农业生产的农业技术人员年龄多在50岁以上,他们经验丰富、实操过硬,但面对农业现代化、智能化的新趋势,老农机人有些力不从心。她建议提前谋划,加大对农村年轻技术人才的培养,打通职业教育、技能培训与乡村就业的通道,培育一批能操作现代农业装备的新农技人。
德州市临邑县富民小麦种植专业合作社理事长魏德东代表建议,进一步出台支持农村实用人才培育的利好政策,加快培育一批知农、爱农、兴农的青年新农人,吸引更多青年投身乡村振兴主战场。

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农民生活品质如何提升?
汇聚起外力和内力,最终要落到农民实实在在的生活品质上。在聚焦发展路径、人才建设的同时,代表们也将目光投向乡村公共服务、基层医疗、乡风文明等民生领域,围绕切实提高农民生活品质发声。
在乡村公共服务方面,菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表感受颇深。她建议完善乡村养老、医疗等配套,让农民就近享受便利服务。在她看来,曹县通过片区化发展,形成了叶面菜、芦笋、汉服、木制品等多个特色产业片区,“每一个片区就是一个产品,一个产品就是一个品牌,一个品牌就形成了一个大的联合体。”
耿遵珠代表则把目光投向了农村基层医疗质量的提升。他表示,当前许多乡镇卫生院仍面临深层次、结构性的发展困境,建议加大专项投入力度,系统性改善硬件条件——对不符合标准的老旧业务用房进行改扩建或重建,优化功能布局,改善就医环境;同时强化待遇保障,持续完善落实偏远地区津贴、乡镇工作补贴等政策。
从单村发力到连片共富,从内生探索到外力加持,从产业兴旺到安居乐业,齐鲁大地的乡村正迎着希望,大步迈进。


