浦发银行济南分行:扎实推进清廉金融文化落地生根
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清廉金融文化建设是新时代金融行业应对复杂环境,确保自身健康发展的必然要求。近年来,根据中央、上级党委有关工作部署,浦发银行济南分行加强统筹谋划,完善监督体制,强化警示教育,切实提升干部员工廉洁自律能力,深入推进清廉金融文化建设,持续营造风清气正工作氛围,为分行高质量可持续发展提供了坚强保障和强大动力。
夯实一条责任链,同心共筑清廉文化组合拳
党委深化标本兼治,营造“不敢腐”的震慑氛围。一是提高政治站位,加强组织领导。成立分行党建工作领导小组、党风廉政建设主体责任领导小组,明确工作职责,细化工作要求,把清廉文化建设作为党建、党风廉政建设的重要内容,切实融入到党建基础工作和日常工作要求。二是坚持顶层设计,健全工作体系。健全分行官方微信、党建工作群以及党建工作简报、纪律检查简报等思想阵地建设,创立“党员活动室”、党建工作墙等文化阵地;完善清廉文化相关制度,理顺工作体系,按季召开党风廉政建设工作会议,为清廉金融文化建设工作规范化开展提供制度遵循。三是细化责任分工,强化层级传导。细化“四责协同”措施要求,一把手亲自抓、负总责,领导班子成员落实好分工范围和分管领域的清廉建设任务;注重强化层级传导,层层签署《党风廉政建设责任书》《廉洁从业自律承诺书》,自上而下全面落实主体责任。四是践行“三重一大”,健全议事规则。认真贯彻“三重一大”实施细则,严格落实党委集体决策、纪委监督、民主测评、任职公示、任前廉洁谈话等各项规定动作。
纪委聚焦主责主业,构建“不能腐”的长效机制。一是常态化运用“第一种形态”,抓早抓小。编制“第一种形态”谈话手册,党委班子成员、基层党支部书记及管理部室负责人对于员工在工作、生活中的苗头性、倾向性问题,及时开展谈心谈话,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,关口前移,防患未然。二是强化源头治理,严格执纪审查。加强对查信办案以及合规问责工作的统筹管理和研判分析,切实查明弄清问题根源所在,加大检查审查工作力度,精准问责,规范问责,对涉嫌犯罪的坚决移送。三是用好纪律检查建议书,推进惩治成果向预防成效转化。针对日常监督检查中发现的问题和制度漏洞,深挖根源,及时发送纪律检查建议书,推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
齐抓党员党性修养,推进“不想腐”的自觉意识。一是补足精神之“钙”。开展警示教育,组织干部员工观看廉政警示教育宣传片,对新入行员工及后备干部、重点岗位人员进行廉洁从业警示教育,增强员工遵纪守法的自觉性,推动分行全面从严治党向纵深发展。二是筑牢廉政之“魂”。组织党员赴廉政教育基地参观,深入了解近年来查处的违纪违法典型案例,以案为鉴、警钟长鸣,筑牢拒腐防变思想道德防线。
走好两步建设棋,夯实清廉文化建设根据地
深化体制机制建设,筑牢监督基石。一是在扎紧制度笼子上下功夫。全面落实内控合规各项要求,围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制,将合规管理要求融入到业务全流程,实现有效管控。二是在强化监督合力上下功夫。注重纪检与财务、合规、人力等板块的联动互通,建立健全信息沟通、协作配合和线索移送等工作机制,不断填补监督盲点,解决管控难题。三是在精细化管理上下功夫。建立健全纪委“工作台账”,定期开展检视,确保纪委各项工作落到实处。同时,制定基层党组织纪检工作清单,按季督促落实,定期通报,并作为支部年度党风廉政建设工作考核主要依据。四是在科技赋能兴行上下功夫。提升数字化管理水平,开发建立“廉政档案系统”及“智慧巡察系统”,对中层干部廉政信息建档立户实行动态跟踪,实现系统统计、分析及查询功能;将巡察立项、检查、访谈、归档等环节全部线上操作,实现巡察全过程管理和监督。
强化清廉队伍建设,锻造忠诚干净担当铁军。一是严把干部准入关口。干部选拔任用充分听取纪律检查和法律合规部门的意见,严防出现“带病提拔”、“带病入党”、“带病评优”等问题。二是重视员工行为管理。认真贯彻落实《员工“八小时以外”行为监督管理意见》,通过教育、监督、问责全流程管理,提升员工行为管理效果,减少违规违纪行为发生。三是加强干部履职管理。加强对各级机构和负责人合规考核履职管理,促进各机构有效落实合规内控管理工作要求。加大问责追责力度,严肃查处各类违纪违规事件,推动合规底线红线意识深入人心。四是搭建完善纪检体系。建设高素质专业化纪检干部队伍,通过搭建纪委、纪律检查室、支部三级联动纪检工作体系,为分行纪律检查监督工作提供坚强组织和人员保障。
织就三张防护网,一体推进清廉文化建设新常态
织严一张“监督助廉网”,增强清廉文化约束力。一是紧盯“关键少数”。加强对基层党组织“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督,深化精准问责、规范问责。二是管住“绝大多数”。有序开展员工家访,开展员工行为专项排查,强化对员工“八小时”以外行为管控。三是关注“重点领域”。紧盯春节、中秋等重要时间节点,开展“四风”问题监督检查工作,落实六个“紧盯”,严查隐形变异腐败问题。四是抓住“重点环节”。组织开展财务费用管理专项培训,强化财务费用开支、营销活动专项方案实施等重点环节的监督,对发现的问题跟踪整改落实。
织牢一张“巡察促廉网”,增强清廉文化渗透力。一是建立巡察十项制度。紧扣“三个聚焦”,建立完善《巡察工作实施细则》《巡察工作质量评估办法》等制度,确保巡察工作更加规范化、标准化。二是创新巡察工作方法。坚持问题导向,开展巡察前向职能管理部门征集被巡察党支部综合评价,精准开展政治巡察。三是强化整改反馈机制。党委班子成员向被巡察党支部反馈《巡察反馈意见》,提出整改要求,确保巡察工作的震慑、遏制和治本作用得到有效发挥。四是加大巡察结果运用。将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,并对巡察发现的问题进行集中整治、约谈反馈、立案查处,通过自查自纠,实现巡察成果最大化。
织密一张“教育倡廉网”,增强清廉文化感染力。一是组织开展“廉政教育面对面”活动。对违纪违规问题,深挖病灶,组建由纪委书记、纪委委员和支部书记等组成的廉政教育宣讲团,深入基层,零距离、面对面开展廉政警示教育,以“身边事”警醒教育“身边人”,营造“讲廉、树廉、做廉洁人”的良好政治生态与工作氛围。二是组织开展“支部书记讲廉政”活动。组织各基层党支部书记有针对性的按季开展讲廉政党课活动,进一步夯实基层党组织党风廉政建设第一责任人责任。三是扩大《纪律检查简报》影响力。持续编制《纪律检查简报》,及时向分行全体党员传达上级纪律监督要求,通报纪检工作动态,交流基层党组织优秀做法,选取正面反腐故事以及反面典型案例,教育引导党员干部员工拓宽拒腐防变视野,筑牢思想堤坝。
清廉金融文化建设是一项系统工程,浦发银行济南分行将紧扣“常”“长”二字,围绕“儒风齐鲁・清廉金融”品牌深耕细作,持续提升清廉文化的渗透力,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,为分行稳健发展提供坚强保障。