激扬进取之志 扛牢赶超之责

全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面

市十七届人大一次会议隆重开幕

陈平主持 张宏伟作政府工作报告 孙欣亮孙起生出席

2月22日，枣庄市第十七届人民代表大会第一次会议在枣庄会展中心隆重开幕。来自各行各业、各条战线的 375名人大代表肩负着全市人民的重托，满怀豪情出席大会，依法履行神圣职责。

本次大会执行主席陈平、张宏伟、孙起生、陈永生、张兵、徐玲、宋淑启、于良、刘志才、程涛、赵士亮、巴海峰在主席台前排就座。

孙欣亮和其他市级领导、大会主席团成员在主席台就座。

上午九时，陈平宣布大会开幕。全体起立，唱《国歌》。在代表的热烈掌声中，市长张宏伟代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分：过去五年及2021年工作回顾；今后五年政府工作的指导思想和主要目标；2022年重点工作任务安排；全面加强政府自身建设。

张宏伟指出，2017年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧扭住高质量发展这一主题，拼搏进取、接续奋斗，如期完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务，顺利实现“十三五”规划圆满收官，与全国全省同步全面建成小康社会，推动经济社会发展取得新的历史性成就。过去的五年，我市综合实力显著增强，质量效益持续提升；产业结构迭代升级，转型步伐持续加快；创新资源积厚成势，动能转换持续显效；改革开放强劲赋能，发展活力持续迸发；基础设施日益完备，城乡面貌持续改善；社会事业协同进步，民生保障持续加强；依法行政全面推进，作风建设持续深化。

张宏伟在报告中说，刚刚过去的2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是枣庄建市60周年。这一年，我市以“求变之志”谋蝶变，以“开局之力”解困局，以“赶考之心”赢大考，以“必胜之姿”夺全胜，发生了一系列基础性、趋势性、关键性的可喜变化，城市转型之路越走越宽广、发展后劲越聚越充足。一年来，主要做了以下工作：聚焦架梁立柱壮大现代产业，聚焦优内联外拓展城市功能，聚焦提速增效优化营商环境，聚焦群众需求完善公共服务，聚焦守牢底线共建平安枣庄。

张宏伟说，党的十九届六中全会系统总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，为我们建功新时代、走好新征程指明了方向。刚刚闭幕的市第十二次党代会，擘画了我市未来五年发展的壮丽蓝图，确立了“坚持战略引领、推动共同富裕”的主旋律、主思路，向全市发出了建设新时代社会主义现代化强市的动员令。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，培优育强“6+3”现代产业集群，推动共同富裕迈出坚实步伐，打造财富共创、城乡共建、民生共享、生态共美、社会共治的美好家园，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

张宏伟指出，未来五年，我市要紧扣“动能转换”推动经济更加繁荣，致力“扩容提质”推动城市更加宜居，呵护“绿水青山”推动生态更加优美，聚焦“良法善治”推动社会更加和谐，锚定“共同富裕”推动人民生活更加殷实。

张宏伟强调，2022年是新一届政府履职的开局之年，是我市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动承上启下的关键一年，也是市委确定的“重点工作提升年”。按照市第十二次党代会部署要求，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长6%以上；固定资产投资增长6.5%以上；全社会消费品零售总额、进出口和实际使用外资保持稳定增长；城镇调查失业率控制在5.5%以内；居民人均可支配收入增长7%以上；居民消费价格涨幅控制在3%以内；粮食产量和播种面积不低于去年水平；全面完成省下达的年度节能减排和环境质量改善任务。重点抓好八个方面的工作：一是坚持以强工兴产为主导，奋力壮大实体经济。二是坚持以科技创新为驱动，奋力激发增长潜能。三是坚持以双向开放为牵引，奋力深化对外合作。四是坚持以精致精美为方向，奋力建设品质城市。五是坚持以乡村振兴为支撑，奋力夯实共富基础。六是坚持以减排降碳为目标，奋力推动绿色转型。七是坚持以改善民生为根本，奋力增进群众福祉。八是坚持以风险防范为保障，奋力守住发展底线。

关于全面加强政府自身建设，张宏伟指出，为政贵在力行，事业成于实干。我们将锲而不舍加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、作风锤炼，持续提升治理体系和治理能力现代化水平，始终做到对党忠诚，始终做到依法行政，始终做到务实担当，始终做到勤勉为民，始终做到清正廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。

张宏伟最后号召，百舸争流、奋楫者先，转型跨越、志坚者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，激扬进取之志，扛牢赶超之责，踔厉奋发，笃行不怠，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

大会还听取了市中级人民法院代理院长于锡涛所作的市中级人民法院工作报告、市人民检察院代理检察长宋晓磊所作的市人民检察院工作报告；书面审查了枣庄市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、枣庄市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告；表决通过了关于设立枣庄市第十七届人民代表大会专门委员会的决定；表决通过了市十七届人大一次会议选举办法、市十七届人大各专门委员会组成人员人选办法。

退出市领导班子的正市级老同志；退出市领导班子、未办退休手续的副市级干部；市政府组成人员；市委副秘书长及市委工作机关主要负责人；市纪委（监委）1 位副书记（副主任）及市委巡察组主要负责人；市十六届人大常委会委员及市人大常委会各工作部门负责人；市中级人民法院 1 位副院长，市人民检察院 1 位副检察长；不是市政府组成人员的市政府副秘书长和其他部门主要负责人，驻枣中央、省属及市属有关单位主要负责人；各群众团体及大专院校的主要负责人；省、市新闻单位及大会秘书处各组负责人；出席市政协十一届一次会议的全体委员列席会议。