关于公开征求《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》意见的公告

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，加快打造战略性新兴产业集群，培育发展新质生产力。结合我省实际，我厅组织编制了《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，现面向社会公开征求意见建议。

　　此次公开征求意见的时间为2024年4月22日—5月23日，欢迎有关单位和个人提出意见建议。

　　联系人：刘和鑫

　　电话：0531-51762295

　　邮箱：sjtysttljcc@shandong.cn

　　传真：0531-51762296

　　《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》起草说明

　　为抢抓低空经济发展重大机遇，加快打造战略性新兴产业，培育发展新质生产力，省交通运输厅起草了《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》（以下简称《行动方案》），现说明如下。

　　起草背景

　　低空经济是战略性新兴产业和新质生产力的代表，是培育竞争新优势、打造增长新引擎、增强发展新动能的战略选择，党中央、国务院高度重视，在宏观层面和顶层设计上作出部署。省委经济工作会议和省政府工作报告对低空经济发展作出安排。《行动方案》按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足全省实际，坚持问题导向、需求导向、目标导向，锚定“走在前、开新局”，统筹推进高质量发展和高水平安全，着力构建服务保障新体系、打造创新驱动新引擎、创建应用场景新范例、培育低空经济新业态，为现代化强省建设提供战略支撑。

　　起草过程

　　2024年1月，省交通运输厅与省有关部门组成联合调研组，对标学习先进省市低空经济发展经验举措，赴济南、青岛、日照、滨州等市开展实地调研，组织各市对低空经济发展情况进行全面调查，摸清现状、查找差距、分析不足，编制形成调研报告和研究报告。在此基础上，2月起草完成《行动方案》初稿。3月分别征求省有关部门、各市政府意见建议；召开省直部门、市政府、业内企业、研究机构、专家学者五个层面座谈会，根据各方意见修改完善后，形成《行动方案》征求意见稿。

　　总体考虑

　　01市场主导 政府引导

　　发挥市场决定性作用，强化政府顶层引导作用，汇聚政产学研用优势资源，以智慧化、高端化、绿色化为导向，构建大中小微企业融通发展、产业链上下游协同创新的产业生态体系。

　　02超前布局 突出重点

　　顺应新一轮科技革命和产业变革，把握低空经济发展规律，服务国家重大战略，聚焦重点领域，系统谋划、超前布局，加快构建低空飞行服务保障体系，梯次培育低空经济产业集群。

　　03创新驱动 应用牵引

　　以前沿技术突破引领低空经济发展，加强原创性、颠覆性技术创新。以典型应用场景为牵引，推动技术迭代升级，加快产业化进程。

　　04开放融合 安全有序

　　吸引低空经济龙头企业、国内外知名行业组织、科研机构、投融资机构共同参与，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。坚持包容审慎的治理理念，强化跨部门、跨领域联合监管，确保空防安全、公共安全和飞行安全。

　　主要内容

　　《行动方案》主要包括3个部分：

　　第一部分是总体要求。主要明确总体思路和发展目标，到2026年，全省低空经济服务保障水平全国领先，创新能力国际一流，应用场景丰富多元，产业能级大幅跃升，成为全国低空经济创新发展重要策源地，低空经济产业成为全省经济高质量发展的重要增长极。

　　第二部分是重点任务。一是实施服务保障筑基行动。包括构建协同高效的低空飞行服务网、开放融合的低空飞行航线网、全域覆盖的低空监视通信网、智慧绿色的低空基础设施网。二是实施技术创新赋能行动。包括打造创新平台、推进技术攻关、激发创新动能、加强标准引领、促进成果转化。三是实施应用场景拓展行动。包括构建无人机智慧物流体系、加速城市空中交通示范应用、推进公共服务提能增效、拓展新型低空消费市场、促进传统业务规模化运行、建设标志性新场景。四是实施产业能级跃升行动。包括开展招大引强、建立验证体系、培育优质企业、加快产业集聚、构建产业生态。

　　第三部分是保障措施。包括强化组织保障、强化政策保障、强化人才保障、强化安全保障。