一股正在崛起的“鲁西力量”:“弱财政扶大民生”的高质量发展之路

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  大众网·海报新闻记者 赵志鹏 聊城报道

  聊城冠县位于冀、鲁、豫三省交界,是山东省的“西大门”,省际联通的重要枢纽。革命老区、武训故里、“鸭梨之乡”、灵芝主产地、全国平原绿化先进县......这一个个“标签”和赞誉见证了改革开放以来冠县40多年的发展历程,也开创了新时代高质量发展的新局面。

  岁月不居,时节如流。多年来,从无到有,从小到大,从弱到强,冠县民生事业、工业经济、乡村建设和农业发展等更是“多点开花”、亮点纷呈,呈现出欣欣向荣、持续向上的势头。迎风破浪、奋勇前行。现在,人们看到的是城乡天翻地覆的变化,感受到的是一代代冠县人奋进的脚步。

  鲁西北的小延安,传承红色基因

  冠县是革命老区,是中国共产党活动较早的地区之一。抗日战争时期,是晋冀鲁豫革命根据地的重要组成部分,被誉为“鲁西北的小延安”。不少老一辈无产阶级革命家在这里工作和战斗过,涌现出赵健民、徐运北、焦善民等一批有影响、有威望的领导干部,为中国革命和建设做出了重大牺牲和贡献。

  新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。站在新的发展起点上,冠县坚持用好红色资源,传承红色基因,赓续红色血脉,用党的奋斗历程和伟大成就来指引方向、鼓舞斗志,用党的光荣传统和优良作风来坚定信念、凝聚力量。

  这几年,冠县通过新建、改建、升级改造等方式,提升中共鲁西北地委旧址纪念馆、赵健民故居、冠县红色文化长廊、中共冠县第一支部纪念馆等党性教育现场教学点建设,并以中共鲁西北地委旧址纪念馆为中心,设计红色教育路线图,初步构建起10公里红色教育带。

  同栽“一棵治沙树”,接力治沙57年

  从绿水青山到金山银山,实属不易。

  很长一段时间,悠久的历史、优越的区位,并没有给冠县带来富足。多年来,冠县坚持治理黄河故道和造林绿化,以每届班子同栽“一棵治沙树”的执着,走出一条百姓富生态美的绿色发展新路,使荒凉贫困的黄河故道变成了全国平原绿化先进县和全国粮食生产先进县。

  黄河故道在冠县从西南向东北延伸达百里,沙丘连绵一座接一座,树木稀少,茅草丛生。1964年3月,为了改善黄河故道环境,冠县发动了以四旁植树和封沙造林为主的植树运动。从1964年到1986年,冠县持之以恒地治沙造林,终于使黄河故道披上了绿装。1986年,冠县实施“由林转果”战略,推进林业发展由以防风固沙林为主转向以经济林为主,重点发展苹果、梨等。

  如今,“林茂果香”成了冠县乡村的优美图卷和真实写照。从1987年到2021年的34年间,冠县优质经济林面积从微不足道发展到35万亩。沿着“黄河故道”一路北走,东古城镇田马园村、李才村、东杨召,万善崔王段、北田平……一些林果专业村跃然入耳,它们因特色林果在省内、国内出了名。

  归雁兴乡,乡村振兴有力量

  戏好要靠唱戏人。实施乡村振兴战略,人才是关键。

  近年来,围绕打造乡村振兴的齐鲁样板,冠县深入实施“归雁工程”,在吸引优秀人才回乡创业上做足文章,积极完善政策。在冠县,越来越多的中青年带着信息、技术、资金、项目归乡,一批高素质农民涌现、快速成长,为乡村振兴注入新动能。

  冠县紧紧围绕农业产业现状、产业发展需求和一二三产业融合,依托重点农业企业、项目先后与国科大、北林大、山农大等5所高校院所建立长期合作关系,为推动冠县农业高质量发展提供了智力支撑。实施新型职业农民培育工程,采取分段式集中培训、田间课堂、参观学习等方式培训新型农业经营主体带头人。

  同时,充分利用上级各类资金、政策,采取多种方式,引导各类优秀人才向基层聚集。着力优化乡村人才发展环境,落实基层人才待遇保障政策,搭建青年回乡创业平台,注重发现基层优秀人才先进典型事迹,择优推荐申报乡村之星等人才评选。

  打造制造业强县,创新驱动高质量发展

  乐宝宠物食品、华超金属科技、瑞鑫瑞铂高分子材料……今年,冠县实施重点项目76个,总投资328亿元,年度计划投资125.2亿元,其中工业项目49个、农业项目13个、服务业项目2个、基础设施项目7个、社会民生项目5个。一个个大项目、好项目落地开工、投产达效,正成为冠县制造业高质量发展的最坚实底气。

  近年来,冠县秉持“制造业高质量发展关键在项目、核心在强企、出路在创新”的理念,补链、延链、强链,持续推动动力变革、效率变革、质量变革。

  与此同时,实施新一轮企业梯度培育计划,建立“专精特新”“瞪羚”培育库,积极培育企业主体。推进规上工业企业研发机构建设,支持企业开展技术改造。加快推进“标准地”供给改革,开展“亩产效益”评价,提高土地利用效率。推进经济开发区创新发展,鲁西数字产城融合生态发展示范区加快建设,着力打造高质量发展的主战场、示范区。创优营商环境,深化一网通办、跨省通办。深入推进流程再造改革,实行告知承诺、并联审批、帮办代办。

  弱财政扶大民生,八成财力惠民生

  走进冠县实验高级中学的心阅室、冠县斜店中学教室,多彩的教学课程、标准化的教学设置、干净整洁的校园环境和丰富的主题教育活动,让人眼前一亮。近年来,冠县以“建设教育强县”为目标,把“弘扬武训精神、打造幸福教育”作为区域教育的核心理念,追求让“学生开心、家长安心、教师舒心、社会放心、政府省心”的幸福教育目标。幸福教育在不断渗透教育教学的各个环节,幸福教师、幸福学生活跃在幸福校园,幸福教育理念已在学校开花结果。这样的现状得益于冠县近年来始终坚持“建设教育强县”目标不动摇,不断将财力向最大的民生工程倾斜。

  中心敬老院是针对农村特困老人集中供养建设的养老服务场所。冠县2007和2008年先后投入使用4处中心敬老院,4处敬老院都是山东省一级五保供养服务机构,三星级服务设施,兰沃中心敬老院是全国模范敬老院。

  把群众的事当成天大的事。近年来,冠县坚持以弱财政扶持大民生,每年民生支出占财政总支出的八成以上,相继在教育、医疗卫生、饮水安全、社会保障、出行畅通、健康养老、群众文化、人居环境等方面,统筹实施了一大批重点民生项目。

责编:张令可
审签:李兆辉
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