特约评论员 初宝瑞

　　今年中央一号文件提出，“把粮食增产的重心放到大面积提高单产上”“实施粮食单产提升工程”。

　　单产提升是指通过技术和管理手段提高单位面积的产量，以应对人口增长对粮食需求的增加，确保粮食安全，并增加农民收入。单产提升不仅有助于保障粮食安全，还能通过增加农民收入促进农村经济发展。通过科学的农业管理和技术应用，单产提升可以在不扩大耕地面积的情况下，提高单位面积的产量，从而保护生态环境。

　　滨州市作为全国首个粮食产业经济发展示范市，2023年，粮食播种面积增量、粮食年加工转化量列全省第1位，粮食食品加工产业主营业务收入达到1952亿元，是全国唯一一个粮食产业经济过千亿元的地级市。应瞄准单产这一关键变量，将持续集成一批绿色高产高效技术模式、推广一批增产增效关键技术、挖掘一批大面积整建制高产典型，全环节、全过程挖掘粮油单产潜力，加快形成“多技术集成、大面积普及”均衡增产的格局。

　　要落实最严格耕地保护。严守耕地保护红线，严格落实耕地占补数量、质量平衡，强化耕地、永久基本农田监测监管和常态化国土执法，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。逐步提升耕地质量，实施耕地土壤培肥改良、退化耕地治理修复、耕地质量专项监测等耕地提升工程，特别是借助绿肥还田、增施有机肥等措施，做好盐碱耕地改良。有序推进林地返耕，处理好苗木发展和耕地保护关系，对于土地确权后仍被占用的耕地，待苗木成熟移栽后，逐步恢复粮食种植。

　　要破解农业用水困境。构建多源供水格局，规划修建、改造提升输配水、平原水库等水利设施，串联田地间灌溉沟渠，蓄积地表径流洪水和雨季雨水；在黄河沿线地下水富足，推广地下水灌溉，满足农业生产用水需求。提高农业灌溉效率，持续推进引黄灌区农业节水工程，实施续建配套和节水改造，推进农业水价综合改革，减少农业用水损耗。培育耐盐抗旱品种，依托合作社，研究繁育适合我市耕种的耐盐抗旱粮食品种，加大对优质粮食品种示范推广力度，夯实粮食安全种子基础。

　　要强化农业服务保障。完善农机补贴政策，尝试对收获效率高、粮食损失低的先进粮食收割机，在按农机配置参数补贴基础上，政府统筹部分资金给予机械农户额外补贴。创新农业服务方式，在农业乡镇推广普及为农服务中心，广泛开展农资供应、病虫害防治、技术推广、产品加工营销、农机租赁等服务，不定期安排市、县农艺师坐班指导，构建覆盖农业生产全过程的社会化服务体系。提升保险保障能力，通过宣传指导、制定税收优惠、增加保费补贴、成立风险保障基金等措施，引导保险公司提升单位保额，推出覆盖全粮食种类、全生命周期保险险种，提升农业参保率。