潍坊市住房和城乡建设局:“三力齐发”推动建筑业快转型、优布局、提品质、强发展
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编者按:
自今年7月山东组织全省建筑行业知识竞赛以来,涌现出大批政治素质过硬、业务能力精干的行业团队,山东建筑行业工作者精益求精的工匠精神,忠诚担当、建设为民的政治品格得到了弘扬和展现。为更好营造“比学赶帮超”的行业氛围,现特推出系列融媒报道,讲好新时代建设者故事,打响“齐鲁建造”品牌,助推我省建筑事业健康发展。
海报新闻记者 齐泽文 报道
2023年以来,潍坊市住房和城乡建设局聚焦“七个加力突破”,锚定高质量发展首要任务,持续优化营商环境,“三力齐发”推进全市建筑产业快转型、优布局、提品质、强发展,为加快建设实力强、品质优、生活美的更好潍坊贡献住建力量。
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激活发展动力,支持建筑业转型升级、做大做强
潍坊市住房和城乡建设局印发《关于加快建筑业高质量发展的实施意见》,聚焦“问题、需求、目标、效果”四个导向,围绕“产业规模、建筑品质、安全能级、市场环境、发展基础、行业稳定”六大方面,明确27项措施任务,通过强化政策引领,进一步坚定信心、抢抓机遇,务实创新、全面发展。2022年,潍坊市获评全省建筑业跨越发展城市,寿光、青州、安丘获评全省建筑业综合实力10强县。
据了解,潍坊市住房和城乡建设局通过加强市场监测分析、开展专题调查研究、组织召开行业企业座谈等多种方式,引导基础好、实力强的建筑业企业通过国企混改、产权置换、兼并重组、上市融资、发行债券等路径,强强联合、优势互补,进一步提高市场竞争力,扩大市场占有份额。玉马遮阳A股上市,昌大集团、寿光一建、华邦集团入选全省建筑企业综合实力前30强,恒信集团、华邦集团、昌大集团入选全省百强民企。
此外,潍坊还建立了“三升二、二升一、一升特”资质升级培育机制,新确定施工总承包特级资质企业培育对象1家,力争年内推动无施工总承包一级资质企业的县市区实现清零,分批逐级形成10亿级、20亿级、50亿级、100亿级梯次发展集群。截至目前,全市施工总承包特级资质企业3家、一级资质164家、二级资质827家、三级资质617家,不分等级307家,基本形成以特级企业为龙头,一、二级企业为骨干,三级企业为补充,比例协调、数量合理的产业结构。
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汇聚发展合力,促进建筑业上下联动、变革创新
充分发挥建筑施工与金融、房地产、建材、机械等上下游产业关联度高的特点优势,鼓励企业紧紧抓住全产业链发展“牛鼻子”,延链聚集、优势互补、相互带动、共建共赢。组织召开全市建筑业全产业链发展推进会,按照“互为上下游、形成产业链”的工作思路,促成昌大集团与沈潍幕墙、华邦集团与平安消防、恒信集团与华建铝业、中铁十五局与华达门窗等10组企业单位签约合作,推进产业链资源共享、集成联动,加快构建一体化综合发展新格局。
以铝材、防水等我市传统建筑特色产业为着力点,鼓励企业深耕细分市场。截至目前,华建铝业、宏源防水等17家企业成功争创全国、全省行业“隐形冠军”;临朐铝材培育形成加工、门窗、模板等8个产品板块,年产值约450亿元,拥有研发平台30个、国家专利650项、国家驰名商标12个、山东名牌产品22个,被授予“中国铝型材产业基地”;寿光防水年产卷材8亿平方米,全国市场占有率35%以上,远销世界200多个国家和地区。
大力实施“走出去”战略,成立潍坊市建筑企业外出施工行业党委,组建华东、中南、西南、京津冀、东北地区5个基层党支部,主动对接“长三角”“珠三角”地区和“一带一路”等国际市场。组织部分建筑业领军企业及上下游优势产业集群,赴四川成都与中建电商平台对接联系,促成昌大集团、华建铝业等4家企业达成合作。一季度,全市建筑企业完成省外施工产值11.2亿元,同比增长14.8%。
厚植发展潜力,推动建筑业规范管理、品质提升
修订完善建筑施工等6类行业企业和从业人员信用评价管理办法,及时公布1585家行业企业信用评价结果,对评价结果为AA级及以上和C级及以下企业实行“红黑名单”管理,针对黑名单企业,会同市场监管、公共资源、金融监管等部门实行联合惩戒,在行政许可、资质资格、招标投标、工程担保与保险、监督检查等方面差别化监管,实现“一处失信、处处受限”。
建立工程质量风险分级管控体系,指导开展施工质量重大风险源辨识,组织开展区域质量评价试点,加强住宅工程质量常见问题预防治理。在全省率先创新开展“先验房后收房”住宅交付模式,总结推广工地开放日、分户验收、工艺展示、二维码“电子档案”等一系列创新做法,有效解决“交付即维权”等行业弊病,全市建筑工程质量投诉同比减少21%。
制定《潍坊市住房城乡建设领域绿色低碳高质量发展三年行动方案》,加快推进绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、可再生能源建筑建设以及绿色建材、绿色施工、绿色智慧住区、绿色生态城区发展,推动住建行业绿色低碳转型。今年以来,全市新建建筑绿色建筑达标率、建筑节能设计和施工阶段执行率均为100%,新增绿色建筑面积439.79万平方米,新开工装配式建筑45.1万平方米。
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