华山意外事件不断,责任如何划分?
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“西岳”华山自古以来就有“奇险天下第一山”之说,很多游客就是专程去体验这份险峻的。近日,几起游客在华山景区游玩发生的意外事件引起了广泛关注,责任划分问题也产生了一系列争议。
游客攀爬云梯时不慎滑落
景区:云梯无法做安全防护,或将关闭
近日,有网友拍下一游客在华山景区攀爬云梯时不慎滑落的视频。视频中,游客两只手抓着左边的铁锁,脚下踩空,直直摔落,随后能听到画外音说“人没事”“很健康”。
据报道,12日下午华山景区客服表示,确有此事,女子无大碍,摔下来后被接住,视频里看着很高,但实际上只有一两米。
华山景区工作人员称,景区内云梯没办法做安全防护,自景区开放一直是这样,如果觉得危险可以选择绕路。关于网传视频,领导非常重视,正在开会研究,后续想要避免这种危险情况发生或将关闭云梯。
此事发生后迅速冲上热搜,引发网友热议。有网友表示不能一关了之,爬山爱好者需要这段路,觉得不安全可以去走旁边的普通台阶。也有网友觉得,这种云梯确实危险,景区应该加强管理措施。
安全问题不断
男子爬华山失联多日仍在搜救中
7月11日,24岁男子兰某徒步登华山,途中还多次与朋友分享一路上的风景,当晚其从东峰饭店离开,在东峰顶南侧出现后失去踪影。
据景区工作人员介绍,东峰南侧经常有人经过,但下山的人很少。华山步道狭窄,来华山游玩的游客多是步行上山,坐索道下山,由于华山景区晚上8点索道停运,所以晚上下山的人极少,“当然也有极个别游客步行下山。”
据媒体报道,华山景区受访时表示“不可能失踪,应该是过来自杀的。”7月17日下午,兰某妹妹向记者介绍,目前一家人还在华山景区查看监控,等待搜救消息。除了上述监控画面外,她没有发现其他有用的画面。“景区及警方和我们说,我哥哥一个人来华山,以及晚上出现在东峰顶南侧,都是行为不正常,不然为什么一个人来爬华山?”
对于景区的回应,兰某家人表示不认可,无法接受。亲友介绍,兰某刚交了新女友,即将换新工作,是在工作间隙抽空旅游,他平时性格乐观。兰某从小一起长大的朋友介绍,大概一个月前,就听说他有游华山的计划,旅游时还一直与朋友分享图片。
渭南市文旅局相关科室工作人员称,已与华山风景区管委会取得联系,督促对方尽快调查游客失联原因,协助相关单位做好搜寻工作,目前搜寻工作还在进行。
景区该不该担责?
关键看是否尽到安全保障义务
事件发生后,网友们就责任划分问题产生争议。部分网友认为,华山云梯下面有风险提醒,旁边也有金属步道可通行,游客自己爬云梯,属于自担风险,如发生失足坠落伤亡事故,景区方面无责任。
法律对此类问题怎样界定呢?
我国相关法律的规定,由于景区的原因造成安全事故发生的,景区需要承担行政处罚、民事赔偿责任;如果构成犯罪的,追究刑事责任。
根据《中华人民共和国旅游法》第一百零五条,景区不符合本法规定的开放条件而接待旅游者的,由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件,并处二万元以上二十万元以下罚款。
根据《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第七条,旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务,造成旅游者人身损害、财产损失,旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的,人民法院应予支持。因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失,由第三人承担责任;旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务,旅游者请求其承担相应补充责任的,人民法院应予支持。
在本案中,华山景区是否担责,关键看其是否尽到安全保障义务。对于类似云梯的危险地段,应当设置警示标志和采取必要的安全防护措施。如果游客发生坠亡事故等是因为景区的安全防护措施不到位,或者根本就没有给予风险警示,那么景区应当根据过错大小承担相应的赔偿责任。受伤游客可以对景区提起诉讼,请求赔偿。
如华山景区能够证明自己尽到上述义务,则无需承担赔偿责任,但可基于人道主义予以部分补偿。
那么游客出现人身意外,景区负责人会被判刑吗?
依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条,在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。
在本案中,若男子兰某的失踪是景区项目违反有关安全管理规定造成的,那么将会构成重大责任事故罪,对责任人可以处三到七年有期徒刑。目前景区仍在配合警方搜救当中。华山景区一位相关工作人员回应,由于景区搜救只能靠人力,还未找到失联男子。
景区应该怎么做?
一关了之并非解决之道
据报道,目前华山景区云梯已关闭,将增加安保人员确保安全。对于华山云梯的“一关了之”,广大游客支持吗?网友表示,华山云梯是展现华山险峻特色的一处经典景点,深受游客偏爱。简单地一关了之并非解决之道,造成的影响难以估量。
景区应如何完善攀爬条件和安全措施?对此,有媒体评论,景区可以给风险划分等级,不同的风险对应不同的人群。科学评估攀登的难度和风险,选出供不同人群游客游玩的线路。硬件设施、软件管理措施有条件的就得跟上,扶手有没有,必要的辅助登山的设施够不够用,险要地段能不能放置提醒告示牌,特殊地段甚至要设置劝阻环节,避免一些不能胜任的游客也去爬,也都是景区要做好的分内事。
另一方面,景区还需要建立急救、商业保险等配套措施,在安全保障的各方面尽到义务,才能避免此类事件再次发生。
此外,游客也应有风险意识,不同景区不同的险要程度对攀登者的身体素质、毅力等有不同的要求。在景区告知风险的情况下,哪些人不适合攀爬、哪些身体方面的原因禁止攀登,这些执行情况很大程度上跟游客的自律意识高低有关。无论是在哪个景区游览,我们都应该遵守景区提示,才能平安回家。
(海报新闻编辑 杨童童 综合华商报、潮新闻、上游新闻、网友评论等)