编者按：迈开脚步向前，握笔记录发展。新年新气象，在滨州大地上不仅能感受到浓浓年味，更能感受到城市发生的新变化、蕴含的新力量。这一年，滨州扎实开展党史学习教育，全面深化“双型”城市建设，深入实施“83”工程，使得改革有新动作、企业有新盼头、经济有新增涨、城市有新变化、民生有新改善。岁末年终，大众网·海报新闻滨州推出新春走基层特别策划——“年味儿里看发展”系列采访，组织记者深入基层一线、深入群众生产生活，聚焦现代化富强滨州建设成果、产业项目带动增收致富、政策支持让生活更便利、环境整治使幸福感不断提升……近距离感受滨州在新年里的新气象，讲述滨州发展新故事。

　　大众网·海报新闻记者 卢志强 郭峰 滨州报道

　　12月10日，全省交通运输信用体系建设现场推进会召开，滨州市交通运输局被省交通运输厅授予全省首批“信用交通市”创建典型单位并作典型发言，而这是对滨州创建“信用交通市”工作的充分肯定。2020年以来，滨州紧紧抓住全省首批“信用交通市”创建试点重要机遇，围绕构建行业信用监管新模式的目标，以制度为根本、以信息化应用为支撑、以评价应用为导向，强基固本，探索推进，全行业信用体系建设框架逐步完善，不断推动交通运输高质量发展。

滨州市交通运输局被省交通运输厅授予全省首批“信用交通市”创建典型单位

　　安全生产、工程建设先行先试，全市交通行业重点领域企业基本完成首次定级

　　1月27日，滨州市交通运输局政策法规科科长侯博向大众网·海报新闻记者介绍了滨州在“信用交通市”创建方面的工作开展情况。“为全面推进交通运输行业信用体系建设，我们成立了领导小组，并组建工作专班，制定年度工作要点，实行周调度、月汇总，挂图作战，靶向落实，销号管理，确保创建工作平稳推进。”侯博介绍，滨州市在安全生产和工程建设两方面先行先试。安全生产方面，全市交通行业重点领域企业已基本完成首次定级。山东省安全生产信用管理和监管监察信息系统现有重点企业注册220家，其中新注12家，完成等级评定207家，已全部完成公示，待审核1家。交通工程建设领域安全生产信用体系建设稳步推进，全市18家在建项目参建单位，注册完成率、自评完成率均达到100%。工程建设领域，目前已形成“一个办法、两个细则、八个评价计分表”的架构，完成2021年1—9月份交通工程建设市场信用评价工作，正在开展第四季度根据信用评价结果督导建设单位、施工单位和监理单位完成问题整改。扎实开展分级分类监管，印发《关于开展2021年度“双随机 一公开”监管工作的通知》，切实发挥信用评价导向作用，提升交通运输行业监管服务水平。

就“信用交通市”创建工作座谈交流

　　“安全生产信用作为交通运输行业的六大信用之首，既是进入交通行业的‘金钥匙’和敲门砖，也是衡量企业安全生产管理水平的试金石，更是构建新型安全生产监管机制的新模式。”滨州市交通运输局安全监督科科长高惠和说，通过推行安全生产信用管理，解决了安全生产监管中的三个问题：解决了行业主管部门“管什么、怎么管、靠什么管”的问题；通过安全生产信用评价，将企业的安全信用由高到低分为AA、A、B、C、D五个级别，对安全生产信用等级高，安全生产体系健全运行良好的企业，将支持承担更多更重的交通建设发展任务，对安全生产信用等级差、存在严重安全隐患的企业，坚决做到禁入、限入，倒逼企业落实安全生产主体责任；通过贯彻“科学评价、奖罚分明、管用好使、震慑力强”的建设总要求，营造安全生产信用“一处失信、处处受限”的氛围。

　　滨州市交通运输局还积极推进交通工程建设市场信用评价结果应用于招投标等领域。滨州市交通运输局规划建设科范晓宁告诉记者，企业在交通工程项目招投标中，对于信用等级为AA级的企业给与一定优惠措施和加分，减少一定比例的投标保证金，符合招标文件等相关要求的，可同时中标同一交通建设项目两个标段；信用等级为B级的企业，则严格条件审查，慎重对待，信用等级为C级以下的企业，不得参与交通建设项目投标活动。

　　一处失信、处处受限，信用评价实现了日常监管集成化、体系化

　　同时，记者了解到，以试点领域为引领，滨州市基本完成了覆盖全行业的信用评价工作，着力探索“一处失信，处处受限”的交通运输安全生产信用惩戒格局。先后印发《滨州市交通运输领域守信联合激励和失信联合惩戒对象管理制度》《滨州市交通运输局关于严格实施交通运输安全生产信用奖惩措施的通告》，建立“红黑名单”管理制度。

　　“对于道路运输行业管理而言，信用评价实现了将原来分散化的日常监管数据集成化、体系化，实现了对企业社会服务、安全生产、经营管理等方面的综合评价。” 滨州市交通运输局运输管理科殷若说，以此为基础，奖优罚劣，对于评价较好的企业给予优惠政策，对于评价不佳的企业倒逼其加强管理，提升评价水平，从而推动道路运输集约化、规范化、规模化。

交通运输综合执法支队工作人员在网上开展企业信用修复工作

　　相比于行政手段管理，信用管理则更具人性化，经不断改进被列入失信名单的企业还可申请信用修复。滨州市交通运输局交通运输综合执法支队裴伟告诉记者，按照失信行为造成后果的严重程度,行政处罚信息可划分为涉及严重失信行为的行政处罚信息和涉及一般失信行为的行政处罚信息。涉及一般失信行为的行政处罚信息信用修复申请人须向信用网站提供相关身份材料和已履行行政处罚材料,公开做出信用修复承诺,并经信用网站核实后,在最短公示期期满后撤下相关公示信息。行政相对人主动向行政处罚决定机关提请开展信用修复的,应参照信用网站修复要求,公开做出信用修复承诺,行政处罚决定机关通过相关信息系统报送信用修复完成情况,经信用信息公示的责任部门核实后,在最短公示期期满后撤下相关公示信息。涉及严重失信行为的行政处罚信息信用修复申请人除参照一般失信行为行政处罚信息信用修复要求外,应按要求主动参加信用修复专题培训,并向信用网站提交信用报告,经信用网站核实后,在最短公示期期满后撤下相关公示信息。

　　“信用交通市”的创建工作也让企业得到了实实在在的实惠，并对此高度评价。滨州交运集团运输安全处处长孙悦涛说，对市里推出的信用体系建设工作非常支持和赞成。信用体系建设是在安全生产标准化基础上的归纳和提升，能充分反映一个企业安全责任制的落实和对安全生产的重视程度，以及安全制度和措施的落实情况，能体现企业的综合安全管理水平。“通过信用体系管理，能不断推动和提升企业的安全信用。信用等级可以修复为企业不断提升信誉提供了条件，可以督促企业不断完善自身管理。同时对安全生产信用高的企业在政策上会提供更多优惠，这也为企业发展提供了平台，充分反映出‘人无信不立、企业无信不发展’的道理。所以提高企业诚信管理至关重要，不断提升企业诚信才是企业发展的基础。”孙悦涛说。

　　融合发展、高效联动，信用交通发展开辟出新路径

　　侯博介绍，目前滨州的信用交通制度体系建设日臻完善，先后印发《滨州市交通运输局关于开展“信用交通市”试点创建工作的通知》《滨州市交通运输局关于印发<滨州市交通运输行业信用管理办法（试行）>的通知》，涵盖道路运输，工程施工、监理、设计，安全生产，综合执法，铁路运输，水路运输等全领域10项实施方案和20项评价细则已全部试行。并先行探索“信用交通县（市）”建设工作，在前期充分调研的基础上，精准选取了邹平市、惠民县、无棣县作为三个试点单位（无棣县、惠民县还被省厅确定为第一批“信用交通县”试点），在危化品运输、工程建设、非现场执法等领域率先探索，采取“督考用、学创推”的发展思路，多措并举推进信用试点创建。

开展信用交通宣传活动

　　“我们还加强了纵向延伸和横向联动，建立完善分级信用管理联络员制度，加强与发改委、行政审批、市场监管、公安、金融机构等部门的协调联动。滨州市交通运输综合执法支队等五部门联合下发《滨州市高速公路治超联动机制协议书》。”侯博说，2020年底在全省率先启动信用监管平台建设（滨州市交通运输行业信用信息管理平台建设），将其纳入党政信息化建设范围，平台集数据库资源共享、信用数据归集、信用信息评价及修复、信用信息公示、信用管理等功能模块于一体，建成后，将实现与省交通运输厅、滨州市公共信用信息平台的无缝衔接，实现全市交通运输信用信息100%归集，归集信息达到行业重点领域全覆盖，还将推进与公安、市场监管、税务、市中级人民法院等行业的信用信息资源共享，形成上下互联、行业贯通、横向共享的应用模式，推进实现“数据成网”到“应用成网”。目前项目已完成立项、评审及招标工作，正在启动项目建设。

　　“我局将以‘信用交通市’试点创建为契机，进一步转变观念，深耕细作，着力开拓我市交通运输行业监管和事业发展新局面，打造信用交通‘滨州样板’，为建设更高水平富强滨州贡献交通力量。”滨州市交通运输局党组副书记、三级调研员刘俊星说。