两会好声音|刘德军:“双星”共耀,构建济青都市圈联动发展协同开放新格局

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  海报新闻记者 孙博洋 辛振东 报道

  聚焦发展大计,回应民生关切。1月27日下午,省政协十三届四次会议举行委员集中采访。10位来自不同界别的省政协委员依次亮相,围绕金融支持民营经济、区域经济协同发展、齐鲁粮仓、医疗健康等热点话题,畅谈发展成就,分享履职故事,传递信心与力量。

  山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军委员从事山东省区域经济研究已经30多年。他认为,济青协作不仅是一个区域的问题,实际上它更关乎北方经济格局的优化。要实现优势互补,避免同质化布局,更关键的是要通过产业资源和政策的重构,让双引擎各扬所长、共同发力。

  刘德军委员从四个方面进行了阐释。一是规划引领,差异化定位。在省级指导下,共同编制产业发展规划,绘制比较清晰的“产业图谱”和“协同发展产业目录”。各地通过进一步明确自身的资源优势、产业优势,明确自己的发展方向和定位,打造优势产业集群,推动产业链的上下游互补联动,以及产业链和供应链的协同发展。

  二是实现平台共享,畅通资源流通渠道。一个地方的协同发展要做两件事,一件事就是产业平台如何共享,还有一个是科创平台如何共享。要建立统一要素市场,引导人才资格互认、社保互享,包括市场要素一体化机制建设,让市场资源依据市场价值自由流动。

  三是链群互动,实现梯次布局。济南和青岛都有比较优势突出的产业链条、产业集群,要实行“链长制”的协同,省里引导、组织济青“链长”联合办公,吸收都市圈内的“链长”加入到其中。进一步推动产业链的上下游互补联动、供应链和创新链深度融合,让济青优势产业链条能够形成协同机制,共同打造世界级产业集群。

  四是发挥市场引导作用,破除行政壁垒。必须尊重企业的市场主体地位,通过产业协调、企业家联盟等机制,推动企业家自主组合、共同发展。政府需要做的就是如何破除行政壁垒,推动市场准入、环保、技术管理等互认工作,创造一个良好的无差别的营商环境,让要素市场上的各个环节,能够在市场中自由组合,形成更大活力。

  刘德军委员表示,济青协同发展,绝不是“零和博弈”,通过规划引领、平台共享、产业链整合和制度创新,实现功能互补,实现双赢。这不仅是要打造一个区域的经济增长极,更重要的是为我国区域经济发展提供“山东方案”。

  

责编:王云峰
审签:田连锋

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