大众网记者 贾国良 聊城报道

　　近日，国能高唐生物发电有限公司因新供热管道铺设，需破除路面和伐移周围树木，县行政审批局接到咨询后，迅速介入，安排专人对接，详细了解该公司办事需求。在确认相关手续符合有关规定后，立即启动全链条联合审批工作流程，仅用一个工作日即完成了受理、勘验、出证等全部工作任务，受到了办事企业的好评。

　　高唐县行政审批服务局按照省委、省政府深化营商环境创新提升行动和“高效办成一件事”大力提升行政效能若干措施的工作部署，结合高唐实际，对标最高标准、最优水平、最佳实践，将近年来各级出台的散乱的“非禁免批”惠企政策进行梳理、优化，汇聚形成“免审即享”的市政设施建设类项目“免批”“禁止”“免交”清单，创新开展市政设施外线工程全链条服务，形成了独具高唐特色的《全链条优化市政公用接入外线工程项目联合审批试点工作方案》。

　　“颗粒化”分类“非禁免批”事项

　　对“非禁免批”事项按照“颗粒化”原则细分为四项。一是可以不办理施工许可证的市政基础设施工程项目，例如：行政区域内工程投资额在100万元以下的涉政基础设施工程。二是推行建设工程规划许可豁免的市政设施类项目。三是可承诺办理的市政设施类审批事项。四是可实行“免审批”的建设项目附属小型市政公用接入外线工程项目。例如：连接供水水管的直径不大于4厘米，距离现有水源不大于150米；连接供热管的直径不大于80毫米的市政外线接入工程可实行“免审批”。

　　“全链条”优化市政外线工程审批流程

　　为避免外线工程重复开挖城市道路，降低城市道路反复修复的成本投入，减轻企业负担，减少管线施工对于交通通行的影响，对于涉及市政设施类审批的市政公用接入外线工程项目，我们借鉴吸收了国内先进地市的经验，采用“计划内集中联审”和“计划外一事一联审”两种方式进行审批，通过实行“年度承诺制”和“先指导后办理”，精简办事流程，为企业群众节省了大量时间和经济成本。

　　“一站式”打造联审联办机制

　　创新提升全链条服务水平，建立起由县行政执法局牵头负责的“计划内集中联审”、县行政审批局牵头负责的“计划外一事一联审”的“一个部门牵头、多部门联办”市政公用接入外线工程联合审批机制，明确职责分工，形成工作合力，联合勘验。在坚守质量安全技术底线的前提下，积极推动市政公用接入外线工程涉及的工程规划许可、市政设施类审批、公交、照明、交通信号等公用设施占用迁移等集成办理，努力打造市政公用接入外线工程“一件事一次办”最佳审批服务场景。