二、2015年工作总体部署

　　【李克强：中华民族大家庭一定会更加幸福安康】李克强指出，要推进兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇。组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，中华民族大家庭一定会更加繁荣昌盛、幸福安康。

　　【李克强：全力支持行政长官依法施政】在港澳问题方面，李克强指出，将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。

　　【李克强：倡导全民阅读 建设书香社会】繁荣发展哲学社会科学，发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围。今天，你阅读了吗?

　　【李克强：加大高新技术武器装备建设力度】针对国防建设，李克强指出，要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，加大国防科研和高薪技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。同时，要促进军民融合深度发展。

　　【李克强：保护和发展少数民族特色村镇】在民族问题方面，李克强指出，要加大对欠发达的民族地区支持力度，推进兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化和特色村镇。同时，组织好西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年庆祝活动。

　　【李克强提醒公务员：为官不为要坚决曝光追责!】李克强在报告中提醒广大公务员特别是领导干部要为人民谋福祉，把群众冷暖忧乐放心头。对工作不力的，要约谈诫勉，对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

　　【李克强：任何部门不能法外设权】李克强指出，各级政府及其工作人员都要遵法学法守法用法，任何政府部门都不得法外设权。全面落实行政执法责任制，一切违法违规行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。

　　【李克强：环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理】①今年CO2排放强度要降低3.1%以上。②化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右。③二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。④推广新能源汽车。⑤提高油品标准和质量。⑥在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用柴油。

　　【竭尽全力，把民生底线兜住兜牢!】企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。

　　【李克强：打造健康中国!】要完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，努力减轻群众负担。我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

　　【让法律成为劳动者权益的保护神】做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的保护神。

　　【让每个人都有机会通过教育改变自身命运】李克强指出，为切实把教育事业办好，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

　　【今年高校毕业生749万人，为历史最高!】今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业。

　　【李克强：制定“互联网+”行动计划】制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

　　【李克强：取消居住证收费】用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。

　　【李克强：政府不唱独角戏】今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

　　【李克强：今年力争让最后20多万无电人口都能用上电】今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，力争让最后20多万无电人口都能用上电。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

　　【李克强：把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火】全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

　　【全面实行居民阶梯价格制度】要不失时机加快价格改革。具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。

　　【GDP为何调整为7%左右?】总理解释，经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能。①与全民建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应 ②以这样的速度保持长期发展，实现现代化的物质基础就会更雄厚 ③7 %左右的速度可以实现较充分的就业。

　　【三个“双”】李克强表示，我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

　　【李克强：法无授权不可为、法定职责必须为】制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。

　　【李克强谈简政放权：大道至简，有权不可任性】大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

　　【2015年GDP增速目标：7%左右】国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

　　【李克强谈经济下行压力：今年面临的困难可能比去年还要大】李克强说：世界经济正处于深度调整中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动增长，增加就业，调整结构成为国际社会共识。我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。

　　一、2014年工作回顾

　　【李克强：严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处】严格执行国务院“约法三章”，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。

　　【高铁运营里程达1.6万公里 宽带用户7.8亿户】铁路建设方面，新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程达1.6万公里，占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里，新建改建农村公路23万公里。水路、民航、管道建设进一步加强。去年全国宽带用户超过7.8亿户。

　　【教育经费支出占GDP比例超4%】①中等职业学校免费补助政策扩大到三年。②28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。③实行义务教育免试就近入学政策④贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。⑤全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。

　　【新开工保障性安居工程740万套】①统一城乡居民基本养老保险制度;②企业退休人员基本养老金水平又提高10%;③新开工保障性安居工程740万套;④全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高9.97%和14.1%;⑤残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。

　　【李克强：2014年，众多“创客”脱颖而出】着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。

　　【李克强：过去一年，困难和挑战比预想的大】

　　【这一年，实际使用外商直接投资居世界首位】①实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位;②对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱;③中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施;④中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。

　　【本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现】国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。

　　【全国居民人均可支配收入实际增长8%，农村居民增9.2%】全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长;农村贫困人口减少1232万人;6600多万农村人口饮水安全问题得到解决;出境旅游超过1亿人次。

　　【2014年粮食产量达到1.21万亿斤】①粮食产量达到1.21万亿斤;②消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%;③服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%;④新产业、新业态、新商业模式不断涌现。

　　【2014年GDP增速7.4%】2014“三稳”：①增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。②就业稳，城镇新增就业1322万人。③价格稳，居民消费价格上涨2%。