“既然没有行政级别了，为何不把编制也一块取消掉?”28日上午，省人大代表、潍坊市脑科医院名誉院长王道奎就自己长期工作的医疗领域，提出了深化改革的建议，“医院仍然按照事业单位管理，影响人才引进，严重束缚了医院的发展。”

　　王道奎说，潍坊医院已经取消了行政级别，但还是按照事业单位管理，这种管理的弊端最束缚医院手脚的就是编制问题。有编制的医生，职称晋升、社会保障和退休待遇方面都是按照编制内的标准来，没有编制的就陷入很尴尬的境地。

　　以潍坊市人民医院为例，如今仍是沿用上世纪90年代的编制，当时只有800张床位，配了1600个编制名额。现在医院有2000多张床位，职工也达到2500多人，编制却还是那么大的盘子，这给人才引进造成很大困难。

　　“我认为，现在的医疗体制改革，是时候向更深层次探索了，要着力打破体制上的束缚。”王道奎据此建议，既然行政级别取消了，那么完全可以同时取消编制，让医院根据自身发展，按照岗位设定人数，达到条件就可以招，建立聘任制的薪酬制度。

　　“不过，改革不等于整齐划一，编制也有它的作用。”王道奎同时提到，去年他们去外地调研时发现，有的基层医疗机构，员工扩充到90人了，但是编制只有9个，财政拨款太少。

　　在一些基层医疗单位，保持一定的编制名额是必要的，因为基层单位多是保民生基本的保障机构，这部分人的工资发放主要靠财政补贴，如果编制少了，待遇就会降低，补充不了人，服务质量也很难保证。