我为群众办实事丨威海:打造“四零”数字社保公共服务体系

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  威海市人社局在首创“5A”政务服务模式的基础上,持续深化“放管服”和“一次办好”改革,积极推进社保服务“标准化、一体化、信息化、便利化”建设,创新打造“同质同效、零差异,同城通办、零排队,一网通办、零跑腿,一次办好、零折腾”的“四零”数字社保公共服务体系,努力构建企业和群众满意度高、获得感强的一流营商环境。

  建立全市统一的标准化服务流程,实现业务“同质同效、零差异”。一是坚持优化业务流程,引入ISO9001质量管理体系,梳理社保业务事项54项,逐项统一内容,实现全市标准统一、同质同效。二是坚持办事材料数字化,开发人社信息共享与数据交换系统,实现数据一次生成、多方共享。同时,打通人社与医保、公安、民政等部门的信息共享通道,最大限度地清理各类证明材料,让数据多跑路,让群众少跑腿。累计精简28类55项办事材料,压缩比例超过40%。三是坚持服务标准数字化,建设一体化信息系统,将服务标准固化到系统,打造“智能自动化流水线”,依靠流程驱动代替人工传递,实现全市经办人员在同一平台协同办公,提供“同质同效”服务。四是积极开展“人社服务快办”行动,推行退休手续办理、工伤待遇支付等7个“打包一件事”办理,推进业务“一次办好”。已在全国率先开建工伤智能一体化综合服务平台,集工伤预防、认定、劳动能力鉴定、待遇拨付等功能于一体,推进工伤业务全流程、一链式、“打包一件事”办理。

  打造上下联通的一体化经办体系,实现业务“同城通办、零排队”。一是运用网络信息技术,将市县镇村四级1140多个经办组织纳入一体化协同工作平台,积极推进业务下沉基层,目前已下沉基层经办业务27项,可全市通办业务12项。同时,在35家大企业推行社保企业柜员制,下沉业务事项44项,方便企业不出厂办理业务。二是创新打造“银行+社保”经办服务新模式,充分发挥银行网点多、分布广、网络设备资源充足和服务标准化等优势,实现城乡社保业务经办服务延伸。首批选取了缴费、查询、证明打印等31项业务,延伸到13处工行网点办理,切实为中小微企业、基层群众提供高效便捷的服务。三是在全省首家实行与商业保险公司联合开展工伤案件信息采集工作,采取由人社部门主导、合作商业保险公司协助的模式,在确保依法依规开展工伤案件信息采集的前提下,充分利用商业保险公司覆盖全国的调查网络与专业调查力量,实现工伤案件无论大小、无论远近,皆能第一时间到现场勘察取证,工伤事故第一现场勘察率由之前的35%提高到了90%左右。

  完善多位一体的信息化服务渠道,实现业务“一网通办、零跑腿”。一是在全国第一家建成工伤预防服务系统,搭建集宣传、培训、展示、互动、考核等功能为一体线上工伤预防展厅,打破了传统线下宣传培训模式短板,已累计线上培训企业职工超4万人次。二是在全省首家搭建大数据社保待遇资格认证四级服务平台,通过大数据行为轨迹分析、社区网格化管理、超期预警核实等机制,将资格认证率提高到98%,为全省最高。三是对“威海人社发布”微信公众号进行了全面升级改造,整合线上服务渠道、服务项目,全力打造功能齐备的“掌上社保大厅”。目前,网办业务增至70多项,其中40多项可掌上办理。今年以来,全市累计办理社保业务774.9万笔,线上业务量占比高达93.4%。四是试点参与政务联盟区块链传递平台建设,在全国首创“数字资产保险箱”新应用,正式发行了全国第一张区块链上的参保缴费证明。参保群众可通过手机APP授权用证单位使用自己的数字材料,无需重复提交、反复填报。

  优化一窗受理的便利化经办模式,实现业务“一次办好、零折腾”。一是在“综合柜员制”窗口设置电子社保卡扫码墩,群众通过手机“扫一扫”便可掌上办理业务,进一步提高经办效能。二是试点推行人社业务一体化经办模式,打通社保、就业、劳动关系、人事人才等业务板块系统壁垒,整合办事链条,实现143项人社业务一窗受理。三是试点免填表程序,通过系统自动生成各项业务表格,办事群众只需签字确认信息即可,业务办理时间大大缩短。目前已经设计了16个免填表程序,基本实现业务办理“零填表”。四是积极开展“无障碍”经办服务,开展预约服务、上门服务、延时服务和容缺服务,进一步方便群众,提高办事效率。

责编:王乐双
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