□王德峰 刘考勇 赵念东 郭昂 杨静

　　百年栉风沐雨，百年砥砺奋进。在中国共产党的坚强领导下，伴随着中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，郓城这片沃土，发生了翻天覆地的历史巨变，展现出新貌新颜。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移走高质量发展之路，郓城正奋力书写新时代更加出彩的绚丽篇章，以优异的成绩庆祝建党100周年。

　　赓续红色血脉

　　旗帜鲜明讲政治

　　郓城县深入开展党史学习教育，旗帜鲜明讲政治，持续推动党史学习教育走深走实、取得实效。

　　“今天我过来主要是看看咱场子还有哪些困难需要解决。”“我们养鸭场马上就要扩建二期和三期，如果遇到困难，还希望咱们政府多帮忙。”“没问题！”近日，在郓城县水堡乡王楼村规模养鸭场，乡政府负责人现场办公，给养鸭场解决发展中的困难问题，让企业家感受到关怀，坚定了发展信心。

　　党史学习教育开展以来，郓城县积极推进“我为群众办实事”实践活动，把开展党史学习教育同解决实际问题结合起来，以上率下，创新形式，以学促干，用心用情办好群众急难愁盼的实事，推动党史学习教育不断往深里走、往实里走，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　创新形式，让党史学习教育更加鲜活。围绕中国共产党郓城县历史重要事件、重要活动和重要遗址等，组织摄影、美术、书法戏曲展演等活动。同时，创新开展的编纂一部记载郓城党史革命史的资料汇编、拍摄一部反映郓城人民革命建设史的专题片、开展一次红色资源普查、编制一套红色遗址遗迹保护规划并逐步实施、打造一条红色旅游精品线路、培树一个红色大讲堂党史教育品牌等“六个一”活动正在全县有条不紊推进。

　　“严明学习纪律，发挥‘关键少数’作用，带头学习、带头讨论、带头发言，真正做到学有所得、学有所获、学有所成。”郓城县委书记姜凌刚表示，深入联系实际，聚焦县委“三个工作重心”，结合本部门单位实际和“大调研”活动确立的工作重点、努力方向，铆足劲、抓落实，努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。

　　学党史、悟思想，就是要学出政治上的坚定，贯彻中央决策部署和上级要求不讲条件、不打折扣。“我们将严格按照上级部署，紧扣党史学习教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作，在学史明理中树牢政治自觉，在学史增信中把握历史主动，在学史崇德中锤炼党性修养，在学史力行中体现担当作为，切实把党史学习教育成果转化为砥砺奋进‘十四五’的强大动力，奋力开创郓城经济社会高质量发展新局面，以优异成绩迎接建党100周年。”姜凌刚说。

　　以“大调研”促作风转变

　　践行“四实四敢”

　　为找准发展难题、汇聚发展共识、点燃发展热情，在年初全县“两会”召开之际，郓城县委通过“两代表一委员”和广大党员干部，向130万郓城群众发出了，关于“梦想、机遇、突破、共享、动力”的“五问”和思考“做一个什么样的郓城人”的“一思”，号召全民参与“五问一思”大讨论。

　　“五问一思”掷地有声。如何让广大党员干部身先士卒，深入回答“五问一思”，并在全县引发一场轰轰烈烈的“头脑风暴”？郓城县委趁热打铁，围绕全面系统回答好、践行好“五问一思”和开展好党史学习教育“我为群众办实事”，今年2月份，在全县开展“大调研”活动，活动分三个层面进行。县级层面由县级领导干部带头，成立调研专班，明确具体牵头部门和参与单位，找准工作重点、难点、突破点，梳理出具体攻坚事项，厘清重点推进任务，研究提出推动全县经济社会高质量发展的有效路径。县直各部门单位立足本部门工作实际，围绕“如何争资金、争项目、争政策、争事项”，和如何争先进位、如何改革创新开展调研，力争在领域内实现“确立1个行业学习标兵、突破1项重点难点工作、做好1项市级以上试点任务、形成1项省级以上改革创新经验”等攻坚任务。各乡镇(街道)重点围绕乡村振兴、民生保障、社会稳定、农业生产、基层治理、人居环境、基层党建等方面展开调研，突出乡镇特色，确定3至5项重点突破的专项工作课题。

　　“通过开展调查研究、用足用好调研成果，确保发展目标更加清晰、工作重点更加突出、保障措施更加优化、考核标准更加科学，全县上下铆足劲、求突破、抓落实，为推动经济社会高质量发展提供坚实的路径支撑和制度保障。”姜凌刚说。

　　郓城县是传统的农业大县，现有耕地153.8万亩，粮食总产连续8年保持在20亿斤以上，成为全省4个超级产粮大县之一。为了让这一优势持续放大，“大调研”活动启动后，乡村振兴课题调研组迅速行动，围绕五大振兴中最急、最难、最愁的问题，坚持问题导向，把乡村振兴调研课题细化为9个方面的具体工作，下设9个课题组，分别由9个县直部门牵头，制定了契合实际的发展目标和具体措施。在粮食生产方面，力争到2023年，全县粮食总产超过28亿斤；在现代特色农业高质量发展方面，到2023年，全县高效特色农产品播种面积稳定在80万亩，总产值70亿元；在乡村人才振兴方面，到2023年引育一大批符合时代要求、具有引领和带动作用的乡村人才，等等。初步形成1个总体实施意见，11个制度性文件和若干个配套方案，构建了“1+11+X”的乡村振兴发展体系框架，搭建了乡村振兴的“四梁八柱”。

　　郓城县现有22个乡镇街道，由于交通区位的影响，北部乡镇和南部乡镇经济社会发展程度不同、经济实力差距较大。此次大调研活动，各乡镇事不避难、勇挑重担，主动攻坚克难，立足各自实际，认真梳理存在的问题和不足，确定具有一定挑战性的重点突破专项工作，县委常委会确定后将纳入年度考核目标体系，对各乡镇实行差异化考核，打破镇域经济发展的“马太效应”。4月7日、5月11日，县委书记姜凌刚分别召开乡镇座谈会，现场调度各乡镇“大调研”工作开展情况，逐一进行点评，帮助乡镇查找问题不足；5月29日，召开县委常委(扩大)会议，22个乡镇街道党委(党工委)书记依次汇报了“大调研”工作情况，由县级领导和县直有关部门单位主要负责同志担任评委，对乡镇“大调研”工作情况进行现场测评打分，鼓励先进、鞭策后进，确保真正把调研成果转化为解决问题、改进工作的硬招实招，转化为推动全县经济社会高质量发展的有力举措。

　　这些只是郓城县扎扎实实开展“大调研”活动的一个缩影。郓城县各级各部门把“定目标、找差距、挖根源、理路径、明重点、强措施”六要素调研要求和“事业工程化、工程责任化、责任数字化”三化工作法，贯穿于“大调研”活动全过程，真正做到以思想活力激发工作动力，以作风改进推动工作落实，带动了全县干事创业热情空前高涨，在全县上下营造出“铆足干劲、狠抓落实”的浓厚氛围。

　　在1月16日的郓城县委常委(扩大)会上，县委提出要“实”字当头、“敢”字为先，从“关键少数”抓起，打造“踏实、扎实、朴实、老实”“敢想、敢干、敢担、敢战”的务实创新的干部队伍。“大调研”活动大大提升了干部作风，进一步加强“四实四敢”务实作风建设，摒弃不严不实、“推一推，动一动”等作风问题，激发了全县各级党员干部奋勇争先、干事创业热情。

　　一心一意谋发展

　　打造“突破菏泽”先行区

　　郓城县全面贯彻新发展理念，加快经济结构调整，发展质量显著提升。

　　“目前，原料药生产企业集聚区(平台)已落实建设用地500亩，力争近期与市现代医药港产业发展有限公司签订协议；生命科技产业集聚区(平台)，争取6月底前完成与合作方签约；生物医药(药械)产业集聚区(平台)，正在加快与全国知名卫生材料研发企业洽谈，争取尽快签约。”郓城县委常委、副县长苏怀光向笔者介绍。

　　在郓城县构建的生物医药“1+3+1”产业发展体系中，作为体系重要组成部分的原料药生产企业集聚区(平台)、生命科技产业集聚区(平台)和生物医药(药械)产业集聚区(平台)的3个功能集聚区(平台)推进进度，已排上日程，清晰可见。

　　今年以来，郓城县坚持“工业立县、工业强县”战略不动摇，并将“工业强县”作为大调研活动中最重要的一项课题，由常务副县长牵头调研。在调研过程中，“工业强县”课题调研组通过走访企业、召开企业座谈会、专家座谈、外出考察、问卷调查等方式，对全县工业经济发展精准把脉问诊。郓城县民营经济活跃，经过多年发展，基本形成纺织品、现代包装制品、机械制造等六大传统主导产业，近年来又培育了高端精细化工、新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业。纺织品行业是该县的特色传统产业，全县纺纱企业157家，纱锭规模达到280万纱锭，年均生产各类棉纱42万吨。但从调研的情况来看，整个纺织品行业“内卷”严重，整体呈现“头重脚轻”的格局，纺纱企业占比达到80%，其余为化纤、织布等企业，缺少规上服装加工等下游企业。

　　找准了“病症”，就要开出“药方”。该县在全面客观分析纺织品行业的优势、短板和发展前景后，提出了“擦亮‘中国棉纺织名城’品牌”的发展目标，围绕目标对标江浙棉纺织先进县区，找准差距、挖出根源，理出了“一手抓膨胀，一手抓延链”两条发展路径。抓膨胀，就是抓龙头骨干企业培育，充分发挥龙头企业的引领带动作用。通过调研确定了20强企业，施行县级领导一对一、多对一联系企业制度，每个企业成立一个工作专班，明确一名或多名县级领导牵头帮包和相关部门负责同志，公开承诺服务事项，公布县级领导联系方式，业务部门单位签订“不说不”清单，对项目联席会研究确定并向企业承诺的事项坚决执行、“不说不”，优先保障龙头骨干企业用地、资金等要素，进一步膨胀规模。抓延链，就是深入研究上下游企业，坚定不移抓招商。棉纺织品的上游是棉花，针对棉花成本高、产品档次低问题，该县规划500亩土地，建设仓储物流中心、技术研发服务中心，将新疆棉花直接运输至当地，仅棉花运输成本一项，每吨将可节省200元。棉纺织品的下游就是染、织、成衣，如何依托现有资源优势，延伸产业链？该县围绕菏泽市“231”产业体系，抢抓全市发展生物医药产业机遇，结合全县实际，将生物医药作为提升传统行业、加快发展新兴产业的重要结合点。在传统纺织的基础上，另辟蹊径将棉纺织与生物医药结合，发展医用棉纱等敷料，与全国知名卫生材料及敷料产品的研发企业积极联系，拟在郓城建立生产基地。

　　“我们既要绿水青山，也要金山银山。”在推动工业快速发展的基础上，郓城县也始终注重守牢生态环保和安全生产底线。“生态环境保护和安全生产工作永远在路上，我们各级领导干部都要采取‘四不两直’方式，到企业、到工地、到一线了解生态环保和安全生产工作开展情况，确保上级各项安排部署切实落地落实，真正守护住郓城的碧水蓝天。”3月13日，姜凌刚在县经济开发区检查生态环保和安全生产时这样要求。今年以来，县委、县政府主要负责同志多次采取“四不两直”方式，检查环境保护和安全生产工作，对照企业日常排查台账，随机选点抽查，引领全县干部走到一线，倒逼企业自觉做好环境保护和安全生产工作。同时，该县在生态环境保护委员会架构下，新设立产业结构调整、大气污染防治等15个专业委员会，每个专委会均由县级领导牵头任主任；重新调整了县安全生产委员会成员及14个专业领导小组，进一步配强人员力量，合理划分责任边界，并由纪检监察部门进行督导检查任务完成情况。

　　冲刺全国百强，当好全市排头兵。“我们一定坚持工业立县、工业强县战略不动摇，充分发挥放大我们的产业优势，全力开展招商引资，全力推进项目建设，打造真正的‘高端产业重城’。”姜凌刚表示，“只要我们盯紧、咬住发展的机遇不放松，扑下身子扎实干，就能把提出的目标变为现实，就是‘一心一意谋发展’。”

　　坚持不懈惠民生

　　全心全意办实事

　　郓城县坚持以人民为中心，不断增进人民福祉，让广大人民群众共享发展红利，做足高质量发展的成色。

　　巨鄄路是郓城县南部东连巨野县西接鄄城县的一条省道，也是赵楼煤矿的重要运输通道。近年来，随着交通运输量的日益增大，道路已不能满足当地经济发展要求。

　　“巨鄄路项目一直以来备受群众关注，为此，我们积极推进巨鄄路的升级改造建设工作。目前，该项目工程可行性研究报告已通过山东省交通运输厅批准，正在组织项目立项工作。”郓城县公路管理局党委书记、局长靳民军说。

　　巨鄄路道路规划采用双向四车道一级公路标准设计，路面宽度22米，路基宽度25.5米。道路升级改造完成后，将会极大地改善该县南部的交通条件，有力带动县南部乡镇的经济发展。

　　同时，郓城新南环项目即将实施，预计年底前开始路基施工，鄄郓高速项目工程可行性研究报告已编制完成，还将建设新西环、新北环，届时将大大提升全县内外向交通运力，更好方便市民出行，助力经济社会发展。

　　此外，郓城县交通枢纽已全面投用，实现城乡公交一体化，“户户通”基本实现全覆盖；新妇幼保健院即将投用，县医院新院区主体完工，县中医院改扩建加快建设，标准化乡镇卫生院实现全覆盖；新博物馆、郓州生态公园等一大批公共服务设施建成开放，民生福祉更加殷实。

　　民生无小事，枝叶总关情。“我们既是改善民生的努力者、实践者、贡献者，同时也是民生改善的享有者，所以一定要把人民群众的事情当作自己的事，弄清楚郓城的老百姓真正需要什么，所思所盼是什么。”姜凌刚强调。今年以来，郓城县紧盯民众诉求，将党史学习教育“我为群众办实事”与持续改善民生相结合，围绕群众关注的热点、难点、堵点问题，县委主要领导带队逐项攻坚。特别是针对住建领域的民生诉求，按照一名县级领导、一名科级干部、一名企业负责人、一名属地副科级干部“四个一”要求，成立了由县委书记、县长为组长的领导小组和16个片区工作专班，结合县级领导下访机制，各工作专班迅速组织下访，并分别召开群众见面会，及时公布专班县级领导、科级干部的电话，畅通群众沟通交流渠道，与群众面对面沟通、心连心服务，赢得群众理解和支持。通过工作的不断深化，工作专班逐渐成为社区工作的推进器、沟通群众的连心桥、为民办事的服务员。

　　“郓城县2021年的政府工作报告中提出，以更大投入、更实举措，着眼做实普惠性民生、做实基础性民生、做实兜底性民生、做实公益性民生四大领域，释放走在前列的发展红利，让发展更有‘温度’、幸福更有‘质感’。”郓城县委副书记、县长谷永强说。

　　一张蓝图绘到底。郓城县始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民至上理念体现到经济社会发展各个环节，紧盯民生新追求，把握“时”“度”“效”，及时掌握老百姓的所需所盼和对美好生活的向往，既尽力而为、又量力而行，把人民群众满意作为出发点和落脚点，真正让郓城的老百姓享有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。

　　①宜居宜业大美郓城

　　②郓城交通枢纽

　　③持续优化营商环境，助力企业更好发展

　　④郓城县返乡创业园进驻企业百余家

　　⑤庆祝“中国农民丰收节”系列活动隆重举办

　　⑥南湖新区俯瞰图

　　 摄影：刘军 杨以贺 杨静 杨超