大众网·海报新闻记者 程世洋 通讯员 刘明志 刘瑞华 潍坊报道

　　“中国铝业之都”“世界好门窗 中国临朐造”“中国大棚樱桃第一县”……中国的目光，频频投向临朐、聚焦临朐。

　　“五年规划三年干，奋力干好第一年”。一季度，在潍坊市公布的24项主要指标增幅中，临朐有12项居8县市前3位，一般公共预算收入、进出口总额、贷款余额等5项居第1位，规上工业企业总产值增长43.2%、增加值增长34.9%、利润增长194.3%……见微而知著，亮眼成绩的取得，论功首推临朐实施开展的“服务企业专员”制度。

　　“服务企业就是抓发展。”临朐县委书记杜建华说，今年，潍坊市委、市政府提出全面推行服务企业专员制度，临朐在2019年开始实施的“服务企业经理人”制度基础上进一步优化升级，全面实施服务企业专员制度，在全市率先成立了县镇两级服务企业发展办公室，通过“潍企通”线上服务企业平台，收集企业发展和项目建设有关问题和诉求信息，全力以赴助力企业高质量发展。

　　站在“十四五”的风口，党员干部的精气神如何，直接决定着高质量发展的成色。为此，临朐将企业一线打造成干部干事创业“主战场”，在“高质量发展、加速度赶超”目标指引下，全县党员干部跑出了士气、拼出了动力、赛出了作风，为奋力开创秀美文明活力幸福临朐建设新局面接力奋斗。

　　全面推行“服务企业专员”制度，让949名干部有了“店小二”新头衔

　　“春节后上班第一天，县委主要领导就赶来我们项目工地召开专题调度会议，帮我们现场协调解决土地指标、能源指标等问题，这个投资24.5亿元的大项目，仅仅用了28天时间就办完了所有的手续，比我们的预期快了不止一倍！”谈起县里实行的“服务企业专员”制度，蓝帆新材料有限公司副总经理刘超深有感触。

　　在县委服务企业发展办公室，记者见到了全县“四上”企业包靠服务一览表和全县重点项目包靠服务一览表。

　　“包靠人员由过去的部门单位班子成员，扩大到县直部门副科级以上干部和镇街中层以上干部。包靠对象由过去以规模以上工业企业为主，扩大到以‘四上企业’为主，目前县级重点项目主要由40名副县级以上干部包靠、1236骨干企业主要由经济主管部门包靠、农企百强主要由农口干部包靠，实现对口联系、精准服务。”县委办公室副主任、县服务企业发展办公室副主任刘鑫说。“据统计，一季度，20家骨干财源企业营业收入增长47.8%，30家重点成长型企业营业收入增长54.9%。”

　　为了让服务企业真正落到实处，临朐还规定各服务企业专员每个月至少1次到企业或项目现场办公，并按照统一规范制作服务企业专员联系卡，将服务企业专员的姓名、单位及职务、联系方式、职责任务等内容全面公开。据了解，目前共筛选确定了1053家企业和107个县级重点项目进行重点包靠，分别落实县级领导、县直部门、所在镇街干部共949人担任服务企业专员，与企业“点对点”对接，实现了服务企业全覆盖。

　　推行服务企业专员制度，除了领导带头执行外，最关键的是要有一整套完善的工作机制，如人员到位、问题收集上来之后，如何完善问题解决机制？如何规范和提升服务企业专员的服务能力和水平？

　　该县结合实际，在全市各县市区中率先实施了集问题收集和问题解决于一体的“片区服务包靠”新办法。

　　“将全县合理划分为‘四大班子’主要负责同志任组长、相关镇街园区党（工）委书记任主管的九大服务片区，成立人才用工、生态环保、安全生产等9个问题解决专项小组，每个片区内统筹配备工信、发改、财政、审批、自然资源与规划等专业干部，每月召开1次片区调度会议，及时研究解决片区上报、企业反映的基层解决不了的重大和复杂问题。”县政府办公室副主任、问题解决组成员崔文鹏说。

　　3月15日，县委常委、宣传部部长黄芳主持召开东城三片区服务企业调度会议，会上，58名服务企业专员逐一汇报了包靠企业及项目安全生产、项目需求、招工用工等情况，研究了企业当前存在的困难和下步工作措施。

　　“通过服务企业专员实地调研和企业所反映的困难和问题共计72条，主要涉及土地、用工、资金等问题。”黄芳说，对此我们协调人社、财政、发改、工信等相关部门，第一时间组织企业积极参加各类专场招聘，并配合企业做好项目立项手续申报等工作，让企业更好地享受政策红利。目前，全县共收集各类问题诉求365个，帮助协调解决307个。

　　在服务企业一线各显神通，“全生命周期”服务让企业家吃下“定心丸”

　　资本短板不补,发展就是无源之井。人才短板不补,发展就是无木之林。在广大服务企业专员走访调研过程中，发现恰恰就是这两个关键的资源要素，成为企业存在的共性问题，也是制约企业发展的瓶颈。

　　“近年来，随着招商引资项目数量的增长、工业园区的发展和新增产能快速增加，企业总量不断增加，用工需求随之持续增长，每年企业用工缺口达10000人以上，铝型材、医疗新材料、机械制造等企业成为用工缺口主体。”临朐县人社局局长傅士建坦言。

　　“华建铝业缺工1500人，蓝帆新材料缺工1500人，万达商贸综合体缺工4500人……”在年初县委经济工作会议上，临朐县委书记杜建华对全县新增产能缺工的企业进行了一次大梳理。

　　为此，该县把新增就业工作作为检验服务和保障企业发展的试金石，连续召开全县新增就业、稳岗留工、用工招工工作推进会议，集中力量构建严密的就业工作体系，促使劳务流向呈现“大逆转”。

　　华建铝业集团执行总裁张连太介绍，为全力推进复工复产，去年3月初，县里就迅速成立了55人的“人社服务专员”工作专班，积极与外省市相关部门实行“点对点”“岗对岗”精准对接，协调20余辆大巴车次，接回返岗复工人员1500余人，同时依托“老带新”等激励政策招到新人300余人，集团旗下20多家企业都得到全面复工，复产率达到了90%，大大缓解了“用工荒”。

　　“作为服务企业的牵头单位，今年我们紧紧抓住春节前后务工人员岗位调整黄金期，在吉林省白城市和松原市、河南省濮阳市、四川省宜宾市等地建立劳务合作基地，组织招聘团队到山东信息职业技术学院、山东经贸职业学院等5家高职（技师）学院开展校企人才需求对接会，指导服务企业专员等摸清辖区企业用工需求和富余农村劳动力‘两个底子’，依托‘临朐公共就业网’等平台，向本地劳动力精准推送岗位信息，全力健全完善用工保障体系。”傅士建说。

　　一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得——把解决企业用工需求作为工作重心，人人争当“奔跑者”，今年一季度，全县新增企业用工 7150 人，有效解决了企业“招工难”“用工荒”问题。

　　时值统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，临朐还组织服务企业专员开展“政策送上门”活动，及时将各级出台的惠企扶企政策汇编成册，由服务专员及时跟进指导服务，实现“政策”和“落地”之间“零距离”，让企业更好地享受政策红利。

　　“包靠干部事无巨细，为企业提供政策解读和指导等专业服务，算是给我们吃下了一颗‘定心丸’！”临朐蓝帆新材料董事长刘文静对政府的服务非常满意。

　　此外，临朐创新实施重点项目审批服务一体化机制，组建93人的帮办代办专业队伍，由服务企业专员担任具体联络人，助力行政审批机构梳理审批手续中的堵点、难点问题，开通审批服务“绿色通道”，推送常办事项“零基础”标准化模板共64项，为项目提供个性化、定制化服务。目前，各级干部共走访企业3600余家次，上门解读惠企政策2000余次，已为67个重点项目完成帮办代办服务，一季度累计为企业减免税费2.3亿元。

　　构建亲清政商关系新生态，营商“软环境”成为发展“硬支撑”

　　千名干部包靠企业，传递的是一流服务理念，展示的更是政府简政放权的决心。

　　“通过调研发现的人才、土地、资金等问题，其实归根结底还是体制机制问题。”临朐县政府副县长李守成说，在实行“服务企业专员”制度过程中，我们打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让企业家站在高质量发展“C”位，真正让“软环境”成为发展“硬支撑”。

　　一方面是占地近70亩地的新厂区建设需要“砸”资金，另一方面则是因疫情导致部分供货工程延期，企业产品销售回款周期变长，临朐县世安玻璃制品有限公司在扩大生产规模的关键时刻遭遇“资金难”。

　　实际上，不仅世安玻璃制品一家企业遭遇资金难题，受经济下行压力和疫情叠加影响，不少企业更是遭遇生存之困，纾困救急的融资需求更加迫切。如何破题？

　　思深方益远，谋定而后动。就在当年全省“重点工作攻坚年”动员大会上提出要“发起财税金融改革攻坚行动”后，临朐创新提出的从提高土地评估价值、提高贷款抵押率、扩大抵押物和担保物范围等“十条新政”让人眼前一亮。

　　改革创新，解决好要素保障问题是重中之重。临朐县委县政府领导班子审时度势、高点定位，将解决“融资难”“融资贵”这个长期性、体制性问题作为“一号工程”，凝聚全县之力重点突破，在全省率先探索建立抵押物“价值重置”机制，首次制定出台了城区工业用地评估综合指导价，供各金融机构、担保机构及企业参考使用。

　　“多亏县里及时出台的新政策，企业土地评估价值由原来一亩14万提高到44万元，银行增加了贷款1000万元，真是一场‘及时雨’。”世安玻璃制品业务经理张中华说。

　　单靠提高土地评估价值和上浮抵押率，临朐县土地能释放多大红利？临朐县财政局长谭茂村算了一笔账：以该县城周边8万亩左右工业用地为例，政策出台后，每亩土地评估价值平均可提高40万元，可增加300亿元的抵押担保价值。

　　为进一步解决企业资金问题，临朐还设立3000万元的“过桥还贷”专项资金，搞好企业“信用修复”，由服务专员帮助企业办理过桥还贷和政府担保手续，目前全县小微企业基本实现应贷尽贷，贷款获得率达到99.57%。一季度全县贷款余额达到400.01亿元，增幅9.81%，居全市第1位。

　　资本架起了临朐的“千里眼”，金融盘活了临朐的发展“大棋”，而“服务企业专员”则架起了企业通向更高质量发展的桥梁纽带。

　　——把帮助企业加大技术改造力度作为工作重点，选取147家企业的152个项目实施了“百企扩能”行动，积极帮助企业搞好手续办理、资金筹集、厂房建设等“一条龙”服务，目前，全县152个“百企扩能”项目已开工102个，全部建成后可新增营业收入382亿元，全县工业总产值将实现翻番。

　　——围绕企业发展需求，建立包含875名临朐籍高端人才数据库，以规上工业企业研发投入和研发机构“两个全覆盖”为重点，积极引导和帮助企业深入开展“产学研”合作，隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业、“专精特新”企业达到76家。

　　“为更好地服务企业，我们还常态化举办‘临朐大讲堂’，定期组织由知名专家、优秀企业家等进行授课辅导的企业家素质能力提升培训班，为企业家开阔视野、提高能力搭建平台。同时，分领域、分行业组织服务企业专员，开展惠企政策、审批服务、财税金融等方面精准培训，帮助服务企业专员提升业务水平和实战能力。”县委组织部分管日常工作的副部长、县服务企业发展办公室督办考核组副组长王者岭说。

　　一系列“借势借力”的举措形成了推动临朐高质量发展的强大合力，而服务企业专员务实的作风和优良的服务凸显了协同作战的“乘法效应”：截至目前临朐智能铝家居产业社区项目等总投资65.7亿元的10个项目列入省级重点项目，开工率100%；潍坊抽水蓄能电站、蓝帆200亿支/年高端健康防护丁腈手套等总投资219.5亿元的12个项目列入市重大重点项目库。

　　其时已至，其势已成。从“短板”到“引擎”，从“汗水驱动”到“服务驱动”，今天的临朐不只破题企业发展的瓶颈问题，还让广大党员干部在服务企业的过程中解放了思想，提升了干事创业的“精气神”，而这将让越来越多的人在临朐脱颖而出、梦想成真，让临朐真正成为一方创新创业的热土！