【海岱楼】一年建成一所大学③ 丨透视“淄博速度”中的探索创新
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编者按:
从2019年4月底签约建设,到现在山东农业工程学院淄博校区交付之际,大众网·海报新闻再次探访山东农业工程学院淄博校区工程建设办公室,回望“一年建成一所大学”艰辛历程,见证淄博在大学校园建设实践中,所创造的“淄博速度”,展现的“淄博效率”。
大众网·海报新闻记者 张力峰 王付蔷 通讯员 杜士友 淄博报道
建设一座高质量的大学校园,要花多少钱?
淄博在建设山东农业工程淄博校区时给出的答案是:工程造价5490元/平方米,相比同期同等质量工程,工程投资节省近1000元/平方米。
在建设办公室成立伊始,市领导就提出了明确要求:在按期完工同时,必须做好质量、安全、环保、廉政工作,必须总结出可复制、可推广的政府投资项目建设管理新模式。
建高质量工程,拼创新性措施
质量,永远是建设工程的生命线。山东农业工程学院淄博校区在严格落实常规质量管理措施的同时,明确创优导向、强化材料检测、标准化施工、推广运用新工艺,努力建设“省内领先、国内一流”的大学校园。
在淄博市与山东农业工程学院签署的项目建设合同中,明确写明了本次建设的创优目标:所有建筑单体全部达到优良工程,其中图书馆组团争创国家最优质量奖——“鲁班奖”,体育馆组团争创“国优工程”,景观配套工程争创“优秀园林绿化工程大金奖”。
在图书馆施工过程中,负责建设的周天鸿项目部立足图书馆“天圆地方”的外形构造,创新制定了圆弧形金刚石屋面施工方案,用工厂化水刀加工的方式精确加工金刚石广场砖,根据不同造型采用不同支护模式,确保圆弧梁和圆形柱弧度美观、尺寸精确。
在材料检测环节,强化飞行检查,全面引入竞争及退出机制,在全省率先实现甲方对质量检测的即时监控,并通过飞行检查等强化动态管理,杜绝不合格材料入场。
在每道工序开工前,严格要求先做样板工程,验收合格后方可全面推行,各方按照统一标准进行监管、验收,保证了整体项目施工的标准可控、统一。
在整个项目的建设过程中,参与建设的各企业强化自主研发力度,大力推广应用新技术、新材料、新工艺,全力缩短施工周期、提高工程质量,已获发明专利3项,实用新型专利4项;国家级QC成果奖1项;国家级“信得过班组”1项;省级工法1项,完成申报山东省绿色施工科技示范工程1项。
建示范性工程,看智慧校园系统
校园内实现WiFi全覆盖,人脸识别系统广泛应用,校园智慧云空间对学生在校期间免费开放。江苏赛华建设监理有限公司项目总监刘兵向记者介绍,在经过多个国内一流智慧化校园的考察之后,项目建设团队根据山东农业工程学院自身的特点,量身定制了“以学生为本”智慧化校园系统。
走在教学楼内,从两侧教室门口的班牌处就可以看出校园智慧化建设的端倪,电子班牌清晰的标注了教室编号、课程信息与预告、校内通知、校园新闻等信息,学生们可以一目了然地知晓当前教室的使用状态。
教室内设置了录播系统、扩音系统、信号屏蔽系统等多种功能,还为老师配置了“一键上课”功能,满足多课堂互动功能。“学生在发言的时候,摄像头就会自动跟踪发言学生,进行人脸跟踪识别。”刘兵向记者介绍“智慧教室”的功能,目前山东农业工程学院拥有济南、齐河、淄博三个校区,以及澳大利亚相关院校的国际交流生,运用这套系统就可以实现不同教室的学生通过网络进行同步上课。
在项目建设之初,就考虑到了校园智慧化建设的问题,确立了“建设国内领先、全省一流大学校园”的规划建设目标,智慧化教室已经建设了240余间,同时还能够满足标准化考场的要求。
全过程造价控制,看专业化团队管理
“到处都在压缩开支,市政府筹集20多个亿让我们干这件事,必须要精打细算,让每一分钱用在刀刃上,物有所值,这是我们的责任与义务。”负责造价工作的工程建设处副处长马建对记者说。
为强化投资控制,工程建设办公室在项目策划之初,就确定了“三方严控、全过程管理、四层压缩、精准化控制、重要材料甲供材”的投资管理思路。
工程建设办公室、市财政局、市审计局作为工作领导小组成员在不同阶段严格管控,制定了《山东农业工程学院淄博校区建设项目投资管理工作规范》、《项目招标代理机构管理办法》等极具操作性的专业管理制度,规范造价控制管理行为。
“招标选择造价控制单位,进行专业化管理,单项上花了钱,但是收益远大于投入。”通过山东农业工程学院淄博校区的项目历练,马建对造价控制的作用有了更深的认识。
在此项目中,建设办公室委托专业项目管理机构进行第一轮全过程投资控制,市财政局委托专业机构对工程建设办公室报送项目进行第二轮全过程审核控制。项目立项时委托专业机构进行科学的投资估算;项目设计时实行限额设计,设计额必须低于估算值;造价控制单位严格按设计编制清单,确定招标控制价,清单造价必须低于设计额;严格执行招标程序,通过招标竞争,中标价必须低于控制价;造价控制单位强化过程管理与结算管理,结算价必须低于中标价。同时,强化施工过程管理,严控签证变更,造价控制单位每日收量、分段控制。
为做好甲供材工作,马建组织专业团队进行了13次市场调研,13份调研报告,每一份都要从12个方面进行详细的数据分析与阐述,总字数接近30万字。在对窗户调研过程中,他们把窗户拆分成铝型材、玻璃、五金件、密封胶、结构胶、玻璃深加工等多个部分,每个部分都按照市场一线品牌进行全面调研,然后对一线组合厂家组合价进行调研,最后相加得出性价比最优的窗户招标控制价。通过甲供材全面比价工作,仅窗户一项,就节约投资近500万元,在保证质量前提下实现价格最优。
坚持制度化管理、以专业团队进行全过程控制,山东农业工程学院淄博校区的造价控制经验得到财政部门的充分肯定,多个项目建设团队慕名而来学习管理经验。
党旗在工地飘扬,党员在推进重大项目建设过程中成长,山东农业工程学院淄博校区工作领导小组工程建设办公室2020年获全市“担当作为、狠抓落实”先进集体、2021年获全市高质量发展“十二大攻坚行动”先进集体。
2021年6月,草长莺飞、万物并秀。山东农业工程学院淄博校区交付在即,青岛科技大学教科产融合基地快速启动,不同的重大项目,同一批建设管理团队,在全市重大项目攻坚行动中,肩负着共产党员的初心与使命。