近年来，滨州市滨城区全面推进“红色物业”建设，积极破解物业管理服务领域的突出问题，提升物业服务管理专业化、精细化水平，全区102个“三无”小区实现物业管理服务全覆盖。

　　突出党建引领 注入“红色基因”

　　一是强化物业行业党组织建设。依托主管部门成立区物业行业党委，建设物业行业党校，统筹抓好物业行业党的建设，通过单独组建、联合组建等形式成立物业党组织99个，覆盖物业企业152个，党组织覆盖率达到88.89%，对19家暂不具备成立党组织条件的物业企业，全部选派党建指导员，实现党的工作全覆盖。二是强化社区物业党建联建。将党建工作写入物业公司章程，动员物业公司负责人全部到社区报到，认领社区党建服务项目367个，引导其积极融入社区治理。成立网格（小区）党支部614个，推动物业全面融入网格（小区）党支部建设，将154名物业公司党员纳入所在网格（小区）党支部管理，45名物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员、进入网格（小区）党支部班子。三是强化党组织领导作用。全面推行网格（小区）党支部书记和业委会主任“一肩挑”，网格（小区）党支部委员与业委会成员双向进入、交叉任职，赋予网格（小区）党支部业主委员会重大决策征得同意权，引导和支持网格（小区）党支部在推进物业服务覆盖工作中发挥主导作用。

　　注重上下联动 打通“管理脉络”

　　建立区—街道——社区—小区“一贯到底”的物业管理体系。在区级层面，将“红色物业”建设作为书记项目，成立了由组织、住建、民政等部门组成的工作专班，建立由12个部门构成的联席会议制度，前后召开10余次会议专题研究，督导各项工作落实落地。在街道层面，落实基层主抓责任，全部成立物业管理办公室和由街道、社区、网格党支部、业主委员会、物业服务企业组成的“红色物业”联盟，建立常态化议事、问题流转处置、双向考核评价等运行机制。在社区层面，专门制定《环境和物业管理委员会管理办法》，明确其成立程序和职责，结合社区“两委”换届，121个社区全部规范设立环境和物业管理委员会，建立健全运行机制，全面加强对物业企业、业主委员会的监督和指导。在小区层面，加快推进业主委员会建设，截至目前，全区已成立业主委员会356个，业主委员会成立率达到40.36%；同时对暂不具备成立条件的，由街道社区指导全部成立物业管理委员会，代行业委会职能，确保管理全覆盖、无盲区。

　　坚持分类施策 补齐“短板弱项”

　　制定《关于推进物业服务管理专业化精细化水平的实施方案》，区分“三无”小区、自管小区、物管小区三种类型，攻坚突破、全域提升。针对“三无”小区，以街道为单位，通过“整体打包”引入专业化物业服务企业或街道领办公益性物业服务企业等方式，实现对102个“三无”小区物业服务管理全覆盖。同时，对“地域相邻、情况相近”的零散楼栋、小区院落，积极探索“破墙统管”。同步配建网格党群服务站52个，作为网格党支部、业主委员会、物业公司办公服务场所。针对自管小区，在全面摸底评估的基础上，对达不到五级物业服务标准的，通过引进专业化物业企业或街道领办公益性物业企业等方式，提升物业服务管理水平；对能够达到五级物业服务标准、居民意愿继续实行自管的，街道、社区全面加强对管理主体的监督指导，鼓励引入专业物业经理人，提升管理主体的专业化水平；对68个由原村居自管的小区，全面推进以集体经济合作社为主体领办物业服务企业，实现集体经济和物业服务互促共荣。针对物管小区，组织开展“物业服务大提升”行动，将业主反映集中的387项诉求，作为党建服务项目，动员物业公司认领整改。

　　推动建章立制 扎紧“制度笼子”

　　着眼于长效管理，按照“部门主管、基层主抓”的思路，将党建引领下的物业综合管理权进一步下放给街道，建立一系列务实管用的长效机制，提高街道社区对物业服务企业管理的话语权。一是建立协同联动机制。建立街道社区党组织领导下的“网格（小区）党支部、业主委员会、物业企业”三方常态化协同联动机制，探索推广“向前一步”小区微自治模式，最大限度地将矛盾问题解决在小区，2020年7月以来，共化解物业服务矛盾问题5630余项。二是建立业主委员会向社区党组织定期报告制度。业主委员会在对物业服务企业选聘、公共设施完善、动用大额维修资金等重大事项作出决定前，向社区党组织报告并书面向街道报备。建立业委会印章使用由街道社区监督制度，有效防止业主委员会权力滥用。三是全面推行物业服务事项公开公示制度。组织物业服务企业在物业管理区域内公开物业服务价格、服务内容和服务标准，公开投诉渠道和公共收益等，接受各方监督。

　　强化考核奖惩 重构“物业生态”

　　充分发挥考核“指挥棒”作用，重新构建物业管理的新生态。一是常态化监督考核。制定《住宅小区物业服务企业服务质量监督考评细则（试行）》，采取“基础管理考核+日常管理考核”的方式，基础管理考核由区住建局负责，主要考核物业企业规范运行情况，权重占20%；日常管理考核由街道负责、社区具体实施，社区环境和物业管理委员会每月对物业企业服务情况进行监督检查，街道根据日常检查情况、物业投诉处理情况、业主满意度测评情况，对物业企业进行考核评价，权重占80%，切实把考核评价权限下发到街道社区。二是强化结果运用。对考评发现的问题，督促物业企业限期整改，对拒不整改或整改后未达到要求的，录入山东省物业服务企业信用信息管理系统，并列为重点监督检查对象。建立物业企业“红黑榜”，对于考核评定为A级的物业企业，优先评选为“金牌红色物业”，参加物业项目招投标时，应分别给予加分；对于严重失信、评价确定为C级的企业，纳入“黑名单”，依法解除物业服务合同，真正实现奖优罚劣、良性循环。