国务院普查办答海报新闻:建立普查数据质量问责机制 坚决杜绝人为干预
··
大众网·海报新闻记者 姜雪颖 北京报道
根据中央统一部署,第一次全国自然灾害综合风险普查工作正在展开。本次普查涉及范围广、参与部门多、统筹要求高、技术难度大,该如何保证普查数据的质量?
在5月18日举行的国新办发布会上,国务院灾害风险普查办公室副主任、应急管理部风险监测和综合减灾司司长陈胜,住房和城乡建设部工程质量安全监管司司长曲琦分别就此回答了海报新闻记者的提问。
国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室副主任、应急管理部风险监测和综合减灾司司长陈胜(徐想 摄)
“数据质量是普查工作的生命线。”陈胜介绍,国务院普查办为保障普查数据质量,加强了四方面的工作。首先,加强组织领导,形成由国务院普查办统筹研究,各行业部门作为本行业普查数据质量责任单位,地方政府作为本地区普查数据质量主体责任单位,地方各级普查办认真组织实施,社会各界力量积极参与,形成保障普查数据质量的合力。
其次,加强技术指导,实行全过程数据质量控制。各行业制定各自质检核查办法,普查办制定综合性审查规范,形成了数十套质量控制内容、技术标准规范和方法要求。同时,在普查软件系统中设计开发了质检功能和工具,软件自动核查,减少人为干预。
第三,加强分级负责,建立国家、省、市、县分类分级质量管理体系,普查数据成果按照县级自检、市级核检、省级抽检、国家级核查的四级质检制度,各级普查机构都有义务核查下一级普查机构提交的普查数据成果,确保普查数据质量。
最后,加强执纪问责,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,各级普查机构将对普查工作中违法违纪行为进行查处和通报曝光,坚决杜绝人为干预普查工作的现象。
住房和城乡建设部工程质量安全监管司司长曲琦(徐想 摄)
“房屋调查作为普查工作中工作量最大的一项调查任务,保障数据的质量非常关键,难度较大。”曲琦补充称,住房和城乡建设部修订完善技术文件。全面分析试点过程中发现的问题,修订《实施方案》和房屋建筑调查技术规范,进一步优化指标,确保这些指标各地易于把握、易于收集,而且能够支撑后续的评估工作。
同时,明确各级数据质检的职责和工作要求。编制数据质量检查核查的办法,压实地方各级对数据质量管理的职责,细化各类技术质量检查核查的方法和工作流程。强化软件系统质检功能。进一步丰富、强化房屋采集系统的质检功能,支撑地方基层在调查过程中、数据逐级汇交过程中开展全流程数据质量控制。持续加强技术支撑。总结试点经验,编制房屋建筑和市政设施调查政策和技术问答汇编,持续更新完善网络培训教程和课件,让地方更好地把握技术规范要求。
海报新闻记者提问(刘健 摄)
记者在发布会上了解到,第一次全国自然灾害综合风险普查的主要目标是摸清自然灾害风险底数,把握自然灾害风险规律,构建自然灾害风险防治的技术支撑体系。