“潍城号”开工直通车 跑出项目审批加速度
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大众网·海报新闻记者 孙永莲 潍坊报道
潍坊市潍城区全面推行服务企业专员制度,针对工程建设项目审批存在的效率低、环节多、时间长等企业反映强烈的难点问题,在重点工程建设项目推进专班服务的基础上,进一步创新审批模式,通过打造“潍城号”开工直通车,跑出项目审批加速度。
不久前,山东鲲鹏安全防护用品项目和鲁中拖拉机高端农机具智能装备产业园二期两个项目在签订土地出让合同的同时,依次核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证,实现工业项目“拿地即开工”的“双响炮”。
“今天非常高兴,半天就签了出让合同,拿到了用地、工程、施工、不动产四证,速度非常快。潍城各部门的热情服务以及‘帮办代办’业务等,让我们感到特别舒心,这也说明潍城的营商环境非常棒,为潍城点赞!”山东鲲鹏安全防护用品有限公司副总经理时清虎介绍道。同样,大马力拖拉机及配套农机具产业园项目负责人王亚飞在办理项目开工手续审批过程中,也得到了区行政审批服务局“项目管家”团队全方位指导和帮助,通过各部门协调办理,使项目顺利实现“拿地即开工”。
“四证”审批办结时间由原来长达几个月的时间缩减到半天,这得益于潍城区推出的工程建设项目审批制度改革。潍城区按照一企一策、一项一案,通过制度创新、流程再造,将拿地和开工手续并联推进,拿地过程和用地规划许可、工程规划许可、施工许可等审批事项“大并联”受理。将分别办理的立项、抗震设防要求确定、节能审查等事项实行“小并联”办理,现场帮办、现场审批,当场出具审批结果,实现1小时办结制。通过“大并联”和“小并联”审批模式的相互支撑、融合,实现“拿地即开工”。
“从部门内部来讲,我们自然资源和规划分局一方面实行容缺办理、联合审查;另一方面,规划用地科、建筑工程科等相关科室会服务前移、提前介入,各科室通过‘一次性告知、一站式办理’,有效利用办理土地手续期间的时间空窗,来提前审核规划及工程方案。从部门配合来讲,在区审批局的协调下,我们与发改、住建、环保、各街办等相关部门协调配合、主动服务,形成部门联动,真正实现了在时间上做减法、环节上作优化、方式上做创新的工作目的。”潍城自然资源和规划分局所有者权益和开发利用科科长黄晓娜介绍道。
今年,潍城区将“拿地即开工”审批范围由市区重点项目和重点企业,逐步扩大至全区所有工业建设项目领域。同时,潍城区创新建立“1名项目管家+1名企业联系人+N个职能部门联系人”的“1+1+N”项目管家服务模式,把“坐等审批”转变为主动审批、上门审批,最大程度精简企业手续办理环节,节省审批时间,提高审批效率。“项目吹哨、管家报到”,只要项目有需求,项目管家就要有回应,全力以赴保障项目快落地、快建设。
据潍城区行政审批服务局副局长王丽娟介绍,审批局投资服务专区树立“换位思考、主动服务”理念,注重企业的办事体验,投资建设专区的部门之间相互配合、项目管家紧密衔接,按照“一企一策”“一项一案”,实现“主题式审批”,全面打造“潍城号”开工直通车,让项目审批跑上高速路。截至四月底,已核发建筑工程施工许可证60个,是去年同期业务量的三倍之多,优质的政务服务,助力企业早落地、早开工。