为充分发挥重点项目在有效投资拉动、促进经济发展中的“压舱石”“千斤顶”作用，近日《2021年滨州市重点项目建设工作方案》出台。《方案》进一步明确工作重点，切实加快谋划项目尽快落地、在建项目提速提效步伐，完成全市固定资产投资保持两位数以上增长，投资总量持续提升、投资结构更加优化的任务目标。

　　《方案》的指导思想是，认真落实市委、市政府各项决策部署，坚持“项目为王、落地至上”理念，充分发挥“1+7+7+N”“指挥部+专班”重大项目推进体系作用，按照“超前谋划抓储备、争分夺秒抓开工、全力保障促进度”的要求，集中优质资源和优势力量，建机制、抓调度、强保障、解难题、疏堵点、促落地，确保落地建设一批关乎发展全局和长远大计的重点项目，为富强滨州高质量发展提供高质量项目支撑。

　　今年我市重点项目建设工作的重点是：实施帮包服务。对纳入重点管理的省市县项目，实行市级领导和县（市、区）级领导帮包责任制，并为每个重点项目配备驻企服务员。按照“谁帮包、谁协调，谁驻企、谁服务”的原则和“一线工作法”的要求，帮包领导要深入一线、靠前指挥，驻企服务员要盯紧靠上、跟进服务，做好项目建设情况调度分析、问题收集和协调解决，精准推进重点项目快开工、快建设、快运营。

　　细化推进措施。按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求，建立项目、进度、问题“三张清单”，逐个细化推进路径，制定工作流程图、任务施工图，将开工、投资计划分解到季、落实到月，挂图作战、标旗推进，目标量化、过程细化、责任强化、措施具体化，做到快干抢时效，实干求成效。

　　抓实落地条件。加力提速项目落地前期工作，充分考量各类要素保障，督促属地政府和项目建设单位抓好投资、进度、质量、安全、环保“五大控制”，协调推进项目立项、规划选址、用地、环评、能评、开工许可等各项审批服务，严格推进“三去一降一补”，坚决“上大压小”“减量替代”，推动项目尽快依法合规开工建设。

　　强化督查推进。坚持“五个一”协调推进机制，扎实做好半月一通报、一月一认定、两月一过堂、半年一观摩、年终一述职等工作，强化“过堂”点评、观摩评比、年终述评等措施，持续传导压力、增强动力、激发活力，推进重点项目建设落地落实、提速提效。根据重点项目投资计划和施工进度安排，每月组织1次项目现场调研督导活动，每季实现全部项目到场服务全覆盖。

　　加强问题解决。落实市委、市政府《关于建立日常动态问效机制的办法》要求，发挥全链条闭环式项目问题解决机制作用，紧盯问题收集、研究会商、交办督办、办结销号等关键环节，通过7个督导组调研梳理、驻企服务员一线查摆、12345政务服务热线汇总推送等方式，拓宽项目问题收集渠道；加大项目问题实地核验、协调解决力度，对解决情况实行蓝黄红“三色”督办，跟踪评估、分级预警、即时问效，实现对项目问题的多渠道收集、精细化交办、过程化落实。

　　提升要素保障。创新落实“要素跟着项目走”机制，建立健全重点项目要素保障清单，分要素梳理出土地、资金、能耗、污染物排放问题替代指标等需求，打好要素保障“组合拳”，实现项目实际需求与实有要素资源的精准匹配。做活土地文章，做好“标准地”出让和“五未”土地盘活处置，优先支持省市重点项目建设。强化资金保障，组织开展金融助力重点项目建设活动，实施专项债券项目融资配套工程，筹集各类资金参与项目建设。

　　接续项目储备。围绕“十四五”规划实施和专项债券、中央投资重点方向，聚焦“5+5”十强产业，持续谋划储备一批补齐经济社会发展短板弱项、促进一二三产业融合发展、优势产业“补链、延链、强链”重点项目，建好全市重点项目库，按照实施条件的成熟度做好论证评价，实现“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的良性循环，为争取上级资金投入、推进高质量发展筑牢基础。

　　优化建设环境。按照“一窗受理、一网通办是标准，并联审批、帮办代办是底线”的要求，继续实行重大投资项目全流程“帮办代办”制度，完善纵向联动、横向协作、业务闭环的帮办代办体系，进一步压缩审批时间、提升落地效率。继续开展重点项目落地“疏堵点、解难题、促落地”活动，督促各职能部门以项目落地需求为核心，优化流程、强化服务，顶格协调、专班推进，当好服务员、做好店小二。

　　《方案》强化了保障措施，提升“1+7+7+N”“指挥部+专班”重大项目推进体系运转水平凝聚攻坚合力，对重点项目进展、项目问题解决、驻企服务等情况实行定期通报制度，充分发挥市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室综合协调组、投资运行组的作用抓好运行监测，同时按照“督考用一体化”效能考评机制要求实施绩效考核。