（记者：辛振东 编辑：申家鑫）

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　　大众网·海报新闻记者 满倩倩 济南报道

　　5月12日下午3点，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，并回答记者提问。

　　国家在济南建设新旧动能转换起步区，对于山东和济南来说有什么重要意义？

　　会上，山东省政府党组成员、省发展改革委党组书记、主任、省新旧动能转换综合试验区建设办公室主任周连华，从四个方面进行了详细解释。

　　从黄河国家战略看。《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》明确提出“建设济南新旧动能转换起步区”，这是赋予山东及济南的重大责任。推动起步区建设，将在推动沿黄地区生态保护、黄河长久安澜、水资源节约集约利用、高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等方面，发挥重要的示范引领作用。

　　从区域协调发展看。起步区承接南北，向北连接京津冀，向南对接长三角。国家发展改革委在《关于2021年国民经济和社会发展计划》中，将“建设济南新旧动能转换起步区”作为“东部率先”的重要举措单独提出。推进起步区加快建设，打造成为镶嵌在黄河流域最具现代化特征的璀璨明珠，有利于带动北方地区高质量发展，推动南北区域战略衔接、均衡发展，促进全国区域协调发展。

　　从全省新旧动能转换看。加快起步区建设，有利于进一步探索新旧动能转换新机制，加快传统产业改造升级、培育壮大高新技术产业，形成引领全省新旧动能转换的强力引擎，助力“五年取得突破”“十年塑成优势”目标的实现。

　　从“强省会”战略看。去年10月，省委十一届十二次会议作出了实施“强省会”战略的重大决策部署。加快起步区建设，是落实“强省会”战略、将济南建设成为“大强美富通”现代化国际大都市的重要载体。省委省政府将对起步区在要素资源、项目建设、政策保障等方面予以大力支持，未来起步区将会是山东省发展动力最充沛、要素最活跃、资源最富集的区域。

　　周连华表示，“支持建设济南新旧动能转换起步区，目的就是为了深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动山东新旧动能转换综合试验区建设，更好发挥山东半岛城市群龙头作用，为山东省新时代现代化强省建设作出积极贡献。”

　　起步区与原先的先行区有什么不同？

　　济南市副市长孙斌解释，济南新旧动能转换起步区，是继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区，是济南引领黄河流域生态保护和高质量发展、服务构建新发展格局的战略支点和动力引擎，对济南未来建设发展意义重大。从“先行区”到“起步区”，这其中既有“不变”，也有“变”。“不变”的是，济南始终牢记总书记重要嘱托，聚焦聚力“新旧动能转换”这个主题，推动“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，实现高质量发展。

　　一是定位更高。之前的“先行区”主要使命是为山东新旧动能转换综合试验区“做试验”“蹚路子”，更多的是针对山东自身新旧动能转换而言；而“起步区”则是国家从黄河战略的高度来谋划和布局，要求起步区要形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台和绿色智慧宜居的新城区，责任更加重大、使命更加光荣。

　　二是功能更强。“先行区”侧重于产业功能区，重点是培育一批具有核心竞争力的特色现代产业集群。而“起步区”不仅要考虑产业发展，更要统筹考虑生态、生活等综合功能，突出产城融合，目标是打造一座黄河流域最具现代化特征的未来之城、希望之城。

　　三是政策更优。国家支持起步区全面复制自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区的经验政策，并在土地、产业、财税金融等方面给予了起步区含金量很高的一揽子政策大礼包，这将更有力地赋能起步区加快建设发展。