5月12日下午3点，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。

　　大众网·海报新闻记者 满倩倩 济南报道

　　5月12日下午3点，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，并回答记者提问。

　　一个新区建设离不开好的规划，围绕济南新旧动能转换起步区规划编制的具体举措，以及《实施方案》支持起步区“复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策”的具体体现，济南市副市长孙斌和济南市发展改革委党组书记、主任谢堃分别进行了解答。

　　济南新旧动能转换起步区确定构建“1+4+16+N”规划体系

　　孙斌介绍，在国家批复起步区《实施方案》前，济南已着手开展起步区规划体系研究工作，组织赴雄安新区学习规划编制经验，借鉴雄安新区的先进规划理念和方法，坚持“未来眼光、国际标准、黄河特色、高点定位”原则，用最先进的理念和国际一流水准，结合起步区实际，确定构建“1+4+16+N”规划体系。

　　“1”，就是国家批复的《实施方案》这一纲领性文件；“4”，就是起步区发展规划、国土空间总体规划、生态保护规划、启动区控制性详细规划和城市设计4个综合性规划；“16”即16个专项规划，包含节水型城市、蓝绿空间、产业发展、市政设施、城乡融合等起步区发展涉及的各关键领域；“N”即根据发展时序和形势需要，适时启动编制园林绿化、夜景照明、城市家具、特色街区、未来社区、重点园区等相关专业规划。

　　目前，4个综合性规划均已形成初步成果，综合交通、蓝绿空间、市政基础设施、防洪排涝、节水型城市5个重要支撑性专项规划进入征求意见阶段，其余11个专项规划将于上半年全部形成。下一步，济南将在省委省政府指导下，加快推动各项规划编制，高质量完成编制任务，强化规划的刚性约束，“一张蓝图干到底”，全面完成《实施方案》确定的目标任务，不折不扣推动党中央、国务院决策部署在济南落地见效。

　　起步区建设释放最大政策红利，让企业可享受更多制度创新红利

　　济南市发展改革委党组书记、主任谢堃表示，《实施方案》开篇就提出支持起步区“复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策”，这是起步区建设的最大政策红利。

　　谢堃一连举了四个实例进行说明，比如，起步区范围内的太平、孙耿、崔寨、大桥等区域不在自贸试验区范围内，但可享受自贸试验区的政策，起步区内企业可享受更加宽松的商务环境、更加便利的贸易通道，也意味着允许起步区开展制度创新，让起步区内企业可享受更多制度创新红利。

　　比如，起步区可享受国家级新区待遇，将在税收、土地和重大项目审批等方面获得国家政策更多的支持。起步区依国务院批复设立，将拥有市级管理权限并承接部分省级经济管理权限。

　　比如，起步区可享受国家自主创新示范区在科技创新体制机制方面的政策，同时起步区也能够在自主创新和高新技术产业发展方面先行先试，在加快发展战略新兴产业、推进创新驱动等方面发挥引领、辐射、带动作用。

　　比如，国家允许起步区同全面创新改革试验区一道开展系统性、整体性、协同性改革先行先试，破除阻碍创新驱动发展的体制机制障碍，营造良好的创新创业创造生态，这也将为起步区发展营造良好的环境。