从“万企帮万村”到“万企兴万村”的乡村振兴青州模式
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大众网·海报新闻记者刘臻 李爱美 刘俊伟 潍坊报道
“俺这个村以前是个很穷的闭塞山村,出不来进不去,也没有地方打工,靠天吃饭。现在真是做梦也没想到,俺住上了小楼,住在景区里,这二层小楼儿没花一分钱,喝水不要钱,物业也不要钱,还给俺免费通上了天然气。俺家的收入有土地流转给的钱,在九龙峪景区打工赚的钱,还有村里分红给的钱,原先一年统共算起来也就七、八千块元,现在一个人能有接近4万块钱的收入了,多亏了党的好领导啊。”山东省青州市弥河镇桐峪沟新村村民郭中胜满脸笑意,对着全国工商联“万企兴万村”调研组说。
近年来,青州市坚持“党委引导、政府搭台、商会牵线、村企唱戏”工作思路,通过实施“万企帮万村” 精准扶贫行动、“万企兴万村”助力乡村振兴行动,有效对接民营企业和乡村,蹚出了一条“万企兴万村”、村企双兴共荣的乡村振兴之路。
强化政治引领,在乡村振兴路上把方向、抓全局。
实施乡村振兴战略,中央有号召,各级党委有呼应,各级工商联组织有落实。山东省青州市编制了《青州市乡村振兴战略规划》,印发了《青州市支持工商资本下乡参与乡村振兴的实施意见》,成立了乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴五个专班抓好工作推进落实;各镇街扎实推动党建引领思想到位、动员到位、对接到位,宣传推广各地促联建、助推乡村振兴的有效做法;青州市工商联充分发挥党的政治引领和商(协)会作用,高质量完成了“万企帮万村”精准脱贫攻坚,在2021年进入全面推进乡村振兴的关键时期,及时转段提升为“万企兴万村”,通过走访、调研、座谈,摸清村企实情,率先发出《倡议书》,带领民营企业下沉镇村寻找“商机”,镇村积极迎合达成合作“契机”,“万企兴万村”助力乡村振兴方向明、路子实、成效明显。
“万企帮万村”,精准帮扶助推脱贫攻坚。
围绕“万企帮万村”精准扶贫行动,青州市工商联引导民营企业积极参与、精准帮扶,以技能培训、就业创业、捐赠扶贫等多种形式,推动脱贫攻坚工作做实、做深、做出成效。聚力脱贫攻坚,实现省定贫困村精准扶贫全覆盖。带领企业深入调研,实施“一企一策”,发展“民营企业+就业提升”“电子商务+贫困户”“龙头企业+技术培训”“民营企业+爱心助力”等模式,先后组织16家会员企业对全市25个省定贫困村和4个经济薄弱村实现了精准扶贫全覆盖;聚力清洁家园建设活动,实现人居环境整治大提升。向民营企业发出《助力人居环境整治,共建美丽清洁家园倡议书》,以共建美丽清洁家园活动为抓手,发挥民营企业经济优势,采取捐款捐物、出工出力、村企共建等方式,助力脱贫攻坚。据不完全统计,2020年共有82家执委企业参与106个村庄人居环境整治,累计投入1000余万元;聚力美丽乡村建设,工商资本下乡有亮点。发展工商资本+合作社、工商资本+景区开发、工商资本+康养、工商资本+产学研等“工商资本+”模式,打造工商资本下乡助力乡村振兴的“青州模式”。2020年46个企业项目列入工商资本下乡重点项目库,累计完成投资51.5亿元,流转土地78535亩,流转户数5910户,辐射带动农户18051户;聚力金融帮扶,保障农村产业发展。积极衔接各金融机构扎实做好“造血式”金融帮扶,并与产业扶贫、就业扶贫等紧密结合,为脱贫攻坚工作提供金融保障。聚力东西部协作,脱贫攻坚同翼发展。青州市工商联与对口帮扶的冠县制定扶贫协作计划,联民生,两地企业签订长期合作协议,联民心,走访定向帮扶省定贫困村建档立卡贫困户,联民企,召开商会共建共赢座谈会,促进缔结友好商会,联民愿,强化政治引领和搭桥铺路做服务,助推企业高质量发展。
实施“三步工作法”,万企兴万村。
商会作为工商联工作的基层组织和工作依托,是工商联工作的主要抓手,青州市工商联按照“横向到边、纵向到底”的原则,不断延伸商会组织建设网络,13个镇街商会率先在全省完成建会100%、登记注册100%、党的组织和工作覆盖100%,成立青州商会联盟,商会联盟行业协会及联盟协作单位行业协会17家、异地青州商会7家,各商会充分发挥自身在推动经济发展、助力乡村振兴、参与社会治理、提供社会服务、加强行业自律等方面的作用,推动“五强四宜”现代化美丽青州建设。实际工作过程中,探索实施“三步工作法”实现村企双兴。双推双选结对子。本着“企业自愿申请,镇街和商会审核,工商联和相关部门备案;村自愿申请,镇街审核,市工商联和农业农村局备案”的原则,按照村企共需,村选企、企选村,一村一企、一村多企或一企多村,建立村企结对台账。目前已形成帮扶结对的有40个村19个企业,既帮又兴结对的有93个村68个企业,意向村庄130个,意向企业162个;双联双促抓推动。村企结对后,工商联与镇街、相关职能部门主动联合,跟踪服务,在信息推送、政策帮扶、手续办理等方面给予完全支持。企业董事会(企业党支部)、村委会(村党支部)共联共建,商会主动发挥桥梁纽带作用,形成“三长三书记共同抓”工作机制,同时,工商联选派律师执委担任法律顾问,实现契约化管理作保障,制度建设贯穿始终;双兴双强结硕果。通过村企联建、党建联建,用看得见的发展前景,长期稳定的合理回报,激发双方发展的原动力,实现乡村兴、企业兴,村级党组织强、民营企业党建强,结出双兴双强硕果。如:山东九龙峪旅游有限公司结对桐峪沟村建设九龙峪田园综合体,辐射带动周边弥河镇、王坟镇2个镇12个村,景区内的桐峪沟村人均收入由2011年的8900元提高到2020年的3.3万元,村集体经济收入由3万元提高到100多万元,村庄荣获省级绿色村庄、省级美丽乡村示范点称号,九龙峪景区被评为国家4A级旅游景区、省级田园综合体、省级旅游度假区,成为城乡特色功能区、旅游休闲新地标和乡村振兴新名片。