沂南县砖埠镇位于沂南县南23公里，总面积71.4平方公里，辖36个自然村，人口4.3万，沂河、汶河、蒙河三河环绕，是诸葛亮的出生地、颜真卿的祖居地，拥有“一山三水两名人”的独特的生态资源和丰厚的历史人物文化底蕴。

近年来，沂南县砖埠镇积极构建以“党委领导、政府负责、社会参与、各方协同”的基层社会治理工作机制，借鉴发扬“枫桥经验”，打造“微网格、微心理、微平台、微队伍、微家风”五微共治的基层社会治理自治模式，不断形成基层社会治理合力。2020年以来共排查各类矛盾纠纷207件，成功化解205件，调解成功率达99.03%，大量社会矛盾被化解在基层，实现了“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2020年下半年，在全市社会治安和扫黑除恶满意度电话测评中群众满意度100%，实现了政治清明、经济发展、社会稳定的社会治理新局面。

党建引领，织密“微网格”

一是发挥基层党组织主导作用。构建党组织领导下的基层治理体系，将党的建设与提高基层社会治理相结合，创新党建管理，提高党群服务能力。二是把党小组建在网格上。将全镇31个村党支部的党小组，建在204个基础网格上，党小组长为基础网格员，确保每位网格员都在网格中，每个网格中都有党员先锋，实现党群服务“横向到边、纵向到底”。三是织密“乡镇—社区—网格—微网格”四级组织架构。将社会治理工作植入到网格中，按照“6个一”标准，全镇划分一级网格1个、二级网格5个、三级网格36个、四级网格204个（基础网格），以胡同（街巷）细化720个微网格，通过整合条、块两方面力量，实现社会治理服务“零距离”、网格管理“全覆盖”、群众诉求“全响应”，建立党员、网格员和网格成员同频共振、双向服务的闭合回路，党群关系更加融洽。

心理干预，疏通“微心理”   

一是搭建心理咨询服务架构。由镇综治中心牵头，打造心理服务活动室,充分利用新时代文明实践站、老年活动中心、妇女之家、儿童之家、家长学校、图书室等阵地，为重点人群、中小学生、企事业职工提供心理疏导等服务。二是组建心理咨询服务队伍。整合人力物力资源，从镇综治中心、信访、妇联、团委等部门抽调精干力量，由分管领导牵头成立社会心理服务工作小组，统筹协调社会心理服务工作的开展。三是建立特殊人群信息预警和干预机制。建立特殊人群信息预警和干预机制，镇、村（社区）加强对辖区内矛盾突出、生活失意、心态失冲、行为失常及性格偏执等五类特殊人群，特别是涉恐、涉稳、重大刑事犯罪前科、涉毒、社区矫正、肇事肇祸精神障碍患者、重点上访及其他人员等八类特特对象，建立信息上报收集、预警、干预制度，开展有针对性的社会心理服务工作。目前，因矛盾突出、生活失意、心态失衡发生应急突发事件为零，近两年来组织了10次培训会，发放上岗证40人，发放宣传折页20000余份，大型知识讲座4次，参与群众2000余人次，参与矛盾调解79次，有效提高了群众安全感满意度。

数据共享，搭建“微平台” 

为实现数据共享，让数据多跑路，一是发挥信息化平台作用。整合“雪亮工程、雪亮临沂、天网工程、应急平台、党建信息平台、智慧调解”6个信息化平台，建立信息共享的社会治理智慧中心。实现中心与综治、应急、公安、党建、司法、执法、环保等11个部门和13个社区数据整合与共享，完成整体资源“一网通”，构建了各部门共用“一本台账”、共下“一盘棋”的新局面。二是发挥信息联动作用。积极发挥网格化、“110”信息收集、“信息中转交办站”作用，实现网格事项终端采集、智能分析、协调联动处置、督办回访的流程再造闭环管理模式。3月5日下午18时22分，镇综治中心收到一件紧急事项，砖埠镇王家石沟村网格员报告：“村里一名患有小脑萎缩的老人赶葛沟集时不慎走失，家人十分着急，请帮助寻找”。镇综治中心分析后迅速启动应急联动机制，通过“雪亮工程”仅用不到两个小时便找回了走失的老人。

共建共享，凝聚“微队伍”

一是开展志愿服务活动。整合“新时代文明实践志愿服务队、平安志愿服务队、巾帼志愿服务队、家风家训志愿服务队、普法宣传志愿服务队”等13支志愿服务队共开展志愿服务“送健康到家”、“护你平安”、“送温暖 献爱心”等活动200余场次。二是持续开展“好媳妇”、“好婆婆”、“道德模范”“身边好人”评选活动。推动乡村文明建设迈上新台阶。结合文明乡镇创建、大走访、“三进三帮”等活动，积极开展各类志愿帮扶活动，号召各志愿队成员参与爱心助学、扶贫捐赠、义工活动。三是大力开展“四必访”活动。即“孤寡老人、留守儿童生病、住院必访，有困难必访，有矛盾必访，传统佳节必访”等一系列人性化的服务举措，实现了志愿服务队成员与群众的“亲情互动”，带去党委政府的关爱关怀，极大调动了工作成员参与社会管理的积极性，增强了干群关系，提高了的凝聚力和影响力。

传承文化，弘扬“微家风”  

一是弘扬家风家训。“非学无以广才，非志无以成学。”砖埠镇深入发掘“智圣诸葛亮、大书法家颜真卿”两名人的家风家训，从娃娃抓起，鼓励中小学生及幼儿园背记《诫子书》和《颜氏家训》，从小养成良好的行为习惯。二是完善村民自治制度。“夫君子之行，静以修身，俭以养德。”修改完善《村规民约》《红白理事会章程》等制度，把群众的乱堆乱放、私搭乱建、乱涂乱画、邻里和睦、孝善父母、培养子女、越级信访、移风易俗等纳入村规民约。三是培育文明社区监督员。引导群众在“雪亮临沂”客户端参与社会治理“随手拍”活动，发现问题及时拍照上传，制定积分奖励机制，增强群众“主人翁”意识。同时制定“小微权利”清单33条，张榜公示，让权力在阳光下运行，让人民群众当好监督员。（朱成龙）

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