在山东莘县西南部的董杜庄镇，有一个特殊的村庄毕屯村，这里有个三角碑上写着山东、河北、河南，是一个一脚踏三省的地方。2020年4月，莘县法院年轻干部张军作为莘县县委公开选拔的100名支部书记之一，来到毕屯村，正式担任这个村的党支部书记。当时，他第一次踏进毕屯村支部办公室时，看到的是满屋子蜘蛛网，尘土一层，这个2000多人口的大村，村干部不团结，群众观念落后，是有名的乱村。

　　走马上任不到一年，张军带领全村干部群众群策群力，打造千年古槐品牌、徒骇河民俗文化园、家庭农场采摘园、建设50亩冬暖式大棚、养殖莲藕野生鱼，现在毕屯村群众人均收入1.9万元。

　　从软弱涣散村彻底转变为先进典型村，像张军这样的村支部公选书记，遍布莘县24个乡镇100个村。

　　莘县地处冀鲁豫三省交界处，农村人口占比较高。去年4月以来，莘县从县镇机关事业单位中公开选拔100名优秀干部到村担任村党支部书记，县财政每年投入3660万元提供补助资金。尽管下派干部到村时间不长，但他们已经为镇村带来一股强劲的力量，全县村级党组织的活力被充分调动起来。

　　创新模式下派百名村支书补农村党建短板

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村党组织书记是乡村振兴的关键人。莘县以抓党建、强产业、优服务为着力点，打破壁垒，探索机制创新，陆续成立了覆盖887个村的150个农村党建联合体，形成了党建引领，组织联建、产业联合、治理联手的乡村振兴新格局。

　　“农村富不富，关键在支部”。莘县着眼农业大而不强，围绕实现村书记、主任“一肩挑”100%、区域化党建100%目标，深化选拔任用机制改革推进农村党组织书记专业化，着力选好配强村书记。莘县县委组织部分管日常工作的副部长马俊蒙介绍，2019年底，1116名在任村支书中，年龄超过60岁的有219人，年富力强的农村“带头人”严重不足。当地农村党支部书记年龄结构偏大、文化水平偏低、政治素质不够高、工作能力不够强等问题由来已久，且农村“空心化”越发突出，不利于确保乡村振兴战略落实落地和提升乡村治理水平。

　　2021年是村民委员会换届年，村民委员会每届任期由三年变为五年，优化农村干部队伍，事关乡村振兴战略的推进和“十四五”规划的实施。莘县正积极优化农村干部队伍结构，一批文化水平高、政治素质高、工作能力强的年轻人陆续走进农村干部队伍。

　　莘县县委书记王峰说：“选拔优秀党员干部担任后进村党支部书记是莘县加强农村基层组织建设，以组织振兴推动乡村全面振兴，打造乡村振兴齐鲁样板的有效探索。同时，也是一线历练年轻干部，优化年轻干部队伍建设的一次改革实践。”

　　乡村振兴是一盘大棋，工作千头万绪，村两委班子是落实政策和解决矛盾的具体执行人，班子队伍的工作态度、工作能力，直接决定乡村振兴各项工作的成效与进度。

　　选准一个好书记，建设一个好支部。莘县县委组织部四级调研员、县委农村党建专班主任鞠洪奎介绍，莘县着力破解农村人才匮乏引发的一系列问题，推进农村党支部书记选拔任用机制改革。统筹结合村庄实际情况和个人特点，确定公选村书记任职村，做到最大程度的人岗相适。按照缺什么补什么、需什么给什么的原则，精准下派，做到最大程度的人岗相适。

　　通过个人自荐、党组织推荐，以县乡党政机关事业单位人员为主体的343名干部报名参加选拔。脱颖而出的100名公选村党支部书记中，45岁以下的占七成，其中“90后”22人、有硕士研究生学历的3人。

　　莘县县委常委、组织部部长周忠伟说：“这一批以年轻党员干部为主的公选支部书记，以勤奋务实的作风，敢为人先的干劲，踏踏实实扎根基层干事创业。工作开展一年来，取得明显成效，100个软弱涣散村庄中88个村庄面貌得到明显转变。”

　　同时，强化激励保障措施，完善正向激励体制。莘县财政每年投入3660万元，按照3000元、3万元、30万元标准提供住村补贴、工作经费、项目发展补助资金。完成任期目标、符合规定条件的，对机关事业单位人员，优先晋升职务职级，一般人员提拔为副科级或享受副科级待遇，副科级提拔为正科级或享受正科级待遇、正科级予以重用；工作特别突出的，可挂任镇（街道）党委委员或县直涉农单位副职。

　　夯实基础选好班子树形象优化队伍聚民心

　　过去，莘县一些村党支部书记遇到棘手问题绕着走，导致小问题拖成大问题，群众意见很大。

　　“一碗水端平，让群众更相信我们。我们守住原则底线、处事公平，村务财务公开透明。”张寨镇吉祥寺村党支部书记薛成文说。村党支部书记不畏困难、敢于攻坚的担当作为，对“问题村”来说具有“破冰”意义。公选村党支部书记任职的88个后进村发生明显转变，一批“老大难”问题初步得到解决。

　　公选村党支部书记裴文庆任职后，针对魏庄镇崔马固村派系矛盾突出问题，组织开展“崔马固怎样发展”大讨论，理顺了村内宗族派系关系，调动了村“两委”干部的积极性，涵养了好村风；成立扶贫爱心协会，募资12万余元；设立村庄修路捐资管委会，募资21余万元，促成7.2公里村内道路修铺开工，营造出团结一心的氛围。

　　公选村党支部书记的工作成绩，在莘县营造了“不换思想就换人、不干事就挪位子”的氛围，引发了其他村“守摊村书记”的危机感，倒逼村干部提升素质、改进作风、增强本领。

　　选调生朱贵赟到古云镇姜屯村任职，他以党支部领办合作社为抓手，公开招募社员，把群众组织起来，把资源集中起来，实行“资金股+管理股”制度。村集体以土地、资金入股，股份占比21%，坚持每月召开股东大会、管理人员会议，采取“多点试种、择优推广”，种植菊花、玉米、杜仲、元宝枫等，带动群众发展特色种植业，实现了村集体经营性收入持续增长。

　　通过“四议两公开”方式推行党支部领办合作社，接手村集体闲置的10座蔬菜大棚，进行修复、发包，既妥善解决了历史遗留问题，又推动了村内产业发展，还实现了集体增收。大张家镇陈村党支部书记张国立说，“原来，村党支部书记应该是这样干的！”许多基层干部在潜移默化中收获了能量和养分。

　　周忠伟说，莘县树立“能力在一线历练、实绩在一线考察、干部在一线选拔”选人用人导向，推进农村党支部书记选拔任用机制改革；在政策扶持、待遇报酬、目标考核、管理服务等方面全面发力，激发公选村书记干事创业活力。

　　基层组织生活明显规范，农村短板得到补齐。据了解，莘县县委组织部创新“51050”工作法推进村党组织书记人事档案规范化建设，由莘县县委农村党建专班统一审验存档，以镇（街道）为单位、管区为单元，一人一档、一人一号，编号管理入库。同时，建立村党组织书记电子档案信息库，全县在职村党组织书记档案资料全部实现数字化扫描，电子化查阅。

　　周忠伟说，让优秀干部到乡村振兴一线岗位锻炼，并把农村作为培养锻炼干部的广阔舞台，不断吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，源源不断地激活了乡村振兴的新动能。