（记者：郭由 李子骄 编辑：赵洪栋）

　　大众网•海报新闻见习记者 李子骄 郭由 济南报道

　　近年来，家庭养犬成为更多人的一种生活方式，然而，狗在给一部分人带来生活乐趣的同时，犬吠扰民、咬人伤人、破坏环境等问题也逐渐暴露出来。2021年4月20日，济南市十七届人大常委会第二十次会议对市政府提请审议的《济南市文明养犬管理规定(草案)》进行了初次审议，同时征求公众意见。对于草案中的养犬新规定，济南市的养狗人做何反应？近日，记者走近济南的养狗人，了解他们的真实想法。

　　限养一只？限制品种？汪星人和养狗人何去何从？

　　“当时心里‘咯噔’一下，听到朋友们告诉我这个消息的时候，首先考虑自己家的狗，毕竟它岁数大了。狗的一生估计也就是十二、三年，再好的话也顶多是十四、五年，迪克已经九岁了。”

　　滕先生是济南本地人，养狗这件事他已经坚持了九年，这都源于他在犬舍中多看了迪克一眼。“就是冥冥之中注定，就和它特别来电，就想着带它回家，在它6个月大的时候，我们一起生活了。我感觉也是挺幸运的，能看见这么一只好狗。”

　　迪克特别温顺，特别听话，不论带它去哪玩，滕先生总能听到这样的称赞。“有的时候走在路上，可能我都不认识这个人是谁，他就说你是迪克的父亲，我见过这只狗！我就觉得迪克让我俩出了名。”滕先生偏爱迪克，因为他们一起经历过“生死考验”。“去海边玩的时候，我下水游泳，迪克看见了，以为我要被海水冲走，要去救我，它就瞬间挣脱了绳子，接着就向我游的位置冲过来了，那一瞬间我觉得真的特别感动。”

　　为了不让迪克孤单，养了它以后，滕先生又收养了一只哈士奇，取名安娜。在它们慢慢长大的日子里，滕先生也慢慢学习和改变着。“最大的改变就是学会承担责任，你会想着赶紧回家，要照顾它们。遛狗的时候要文明，牵绳，清理粪便。其实狗是有灵性的，它给我们家带来了很多温暖。我母亲刚开始很抵触养狗，但是这么多年过来，她对狗都比对我还好。”

迪克和安娜

　　一人二狗的日子，倒也是和谐融洽。然而，就在听说《草案》的相关规定后，滕先生多了一些顾虑。“每户养一只我能接受，可能政策真的要落实了，要执行了，最好的结果是我和父母分开，一户养一只。但是，应该规范的是文明养犬，限制品种也不合理，不该一刀切。毕竟养狗的问题不在狗，在养狗的人。”

迪克和自己的孩子

　　分离的感受，滕先生再清楚不过，一年前，迪克当了“爸爸”，因为家里实在是照顾不过来，他就把小迪克送给了朋友，偶尔让它们“父子团聚”。“作为养狗人，说实话我们也挺难受。迪克已经给我了八、九年的陪伴，可能就剩下一点老年生活的时候，突然要出台这个政策，我们又该何去何从？希望政策可以再完善一下吧。”

　　两年前，从东营到济南，当星红决定自己去闯荡打拼的时候，舍弃了很多，可唯一让她想带走的，是小伙伴米娅。“一开始没有把它带过来，是因为确实不方便，后来就觉得一个人在这边有点寂寞，有点孤单，就把它给带过来了。”米娅刚出生的时候，星红在朋友家见到了它，因为从小就喜欢小动物，她决定要把米娅养在身边。“其实我也是第一次养，要给它准备狗窝、狗粮、玩具，定期要给它喂杀虫药，定期给它打疫苗。还有遛狗，早上一次，晚上五、六点钟左右一次，晚上睡觉之前一次。一天24个小时在一起，基本上算是形影不离了。”因为喜欢，所以不会觉得疲惫，更不会觉得腻。星红说，对很多独自居住的年轻人来说，狗不只是一个宠物，它更像是家人，每天它等着你下班回家，晚上跟你做伴，给你带来快乐，与其说小狗需要照顾，不如说是人们需要它的陪伴。

　　那天，她在微信上看见了有关《草案》的推送文章，“大部分内容还是挺赞同的，不管是小狗还是大狗，有的性格比较刚烈，就容易伤害到别人，所以必须要拴绳。但比如不让养大型犬这个规定，我觉得有点不太人性化。不是说所有的大型犬都非常烈性，不能因为体型的大小来判定狗是否就是危险。”除了这个规定，星红还注意到，“《草案》第二十二条，在重点管理区内养犬应当交纳管理服务费。饲养小型犬的，管理服务费每只犬第一年为四百元，以后每年度为二百元；饲养其他犬只的，管理服务费每只犬第一年为八百元，以后每年度为四百元。在重点管理区内养犬应当交纳管理服务费。”

　　犬类管理服务费，她每年都会交，但这次既然又强调，那么她也想解开心中的疑惑，“管理服务费具体包含什么内容，我一直不太清楚，就只知道我办了一个狗证。缴费标准又是如何制定的？是否进行公示？”这些问题，她期待会有回应。

　　小张同学是在刷微博时看到了这条消息，“《草案》第十七条规定，在重点管理区内，每户居民只能饲养一只小型犬；禁止个人饲养大型犬、烈性犬，但盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的除外……”眼睛扫完屏幕之后，“禁止个人饲养大型犬”这九个字就印在脑海里挥之不去。“可在《草案》发布之前，我已经办理了养狗登记证，这个规定是不是意味着以后就不能养了？”就在不久前，她刚陪自己心爱的狗狗十一过完了三岁生日，买了蛋糕，唱了歌曲，还收到了好多朋友的祝福。她不舍得遗忘，就用照片记录下来，发在了微博。现在回过头看，过去的温馨时刻反而让她更加心酸和委屈。她觉得自己不得不发声，于是在微博下留了言。“大小型犬不应该区别对待，体型大小不是自己能控制的，凶还是友好也和大小无关，况且无论是导盲犬，还是警犬、搜救犬也都是用的大型犬。”放下手机，小张同学摸摸十一，又回想起前几天在小区周边遛狗的情景。

　　“阿姨，你遛狗怎么又不拴绳？”

　　“我的狗不咬人也不打架，这个品种可温顺了。”

　　“老远冲过来对着我们‘呜呜’是因为温顺？”

　　“它从来不咬人的。”

　　“不咬你不代表不咬别人，你有狗证吗？我报警把它带走你去赎它吗？”

　　“我今天感冒了遛的早，下次再晚点出来。”

　　“你牵个绳子这么难吗？”

　　“我有绳子。”

　　……

　　一场关于文明养狗的小辩论，在小张同学的叹息声中结束了。每天早上八点，是她固定的遛狗时间，最近，她已经不止一次被一个老太太的狗给吓到了。“小型犬随处可见，大都不牵绳，而养大型犬的居民虽然少，却都自觉地拴好了绳，说到底还是要通过约束人进而约束狗，制定相应的惩戒措施，才能从根本上解决不养犬人的害怕以及环境污染问题，这才是真的文明城市吧。”

　　无狗人士：支持文明养犬

　　在走访时，多位没有养犬的市民，也都发表了自己的看法。

　　“禁养烈性犬和禁止弃养都挺好的，可是仅养一只小型犬是不是管的太严格了，每户家庭情况都不同啊，何况还有狗狗生幼崽的。”

　　“作为清洁工人，我还是很支持的。虽然现在文明养狗的人多了，但你看，公园里还是有犬类留下的粪便，总有人不自觉。”

　　“针对禁烈犬和对不文明现象罚款我挺支持的，但是禁养多条和大型犬，实践起来真的是问题重重，体型大小和性格烈、会伤人也没有特别必然的关系吧，再者说这很难监管，只要在狗体型还未完全发育成熟时上牌就好。”

　　“小区里还是养小狗的人多，养大狗的人会选择在人不多的时候遛狗，挺自觉的，就是这个政策出台以后，有爱心的人想要收养流浪狗怎么办？”

　　……

　　相关部门回应：征集意见中

　　记者从济南市公安局了解到，截至2020年9月，济南市重点管理区内居民个人饲养犬只约为12万只，办理养犬登记的约为8.4万只，办证率70%；2020年全市办理养犬初始登记6800只，年度登记15000只；市区两级公安机关巡查捕获流浪犬1117只，其中烈性犬20只，开展流动办证进社区活动15次。近十年发生犬只伤人案件2万余起，因犬咬伤注射狂犬疫苗10万余人次，济南养犬管理工作任务依然艰巨。

　　与此同时，济南市民对不文明养犬、违规养犬行为的投诉多年持续较高，投诉案（事）件数量始终居高不下，以12345市民服务热线接报投诉为例，其中2017年8883件，2018年10200件，2019年12340件，2020年至今，接到热线诉求9596件。养犬人遛犬不牵绳、犬吠扰民、犬粪便清理不及时、犬主携犬乘电梯进公共场所扰民、流浪犬扰民等不文明、违法养犬行为仍比较突出。

　　由于存在上述情况，所以济南市拟出台政策进行针对性治理。济南市公安部门相关负责人告诉记者，此次《草案》的制定，参照了在2007年5月1日起施行的《济南市养犬管理办法》，居民可自行查阅。而关于此次的《草案》，目前人大正在调研中，作为执法主体，公安机关将会广泛听取民意。

　　《济南市养犬管理办法》部分规定

《济南市养犬管理办法》部分规定