山东诸城住建局:创新提升诸城模式“新内涵” 构建城乡融合发展“新生态”

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  大众网·海报新闻记者 栾雪 王萌 秦焕升 潍坊报道

  近年来,诸城市住建局坚持把加快城镇化进程摆在经济社会发展的突出位置,全方位、多层次加强城镇建设,通过多年努力,城镇规模不断扩大、载体功能不断增强和完善,城镇化工作进程不断加快,取得了阶段性成效。

  改革创新,打破城乡融合发展壁垒。2016年12月,诸城市被国家发改委等11部委办局列为第三批国家新型城镇化综合试点市。2017年10月,诸城市新型城镇化改革试点作为典型案例推荐到中央改革办;2018年12月,国家发改委以新型城镇化综合试点建设为平台,在诸城市召开了“推进城乡融合发展”现场会。2019年9月,诸城市实施“三区”共建共享,推进城乡融合发展经验做法作为典型案例在全省印发推广。2020年5月,列为国家县城新型城镇化建设示范市;8月份,入选首批省级城乡融合发展试验区名单;9月份,被确定为国家发改委县城建设直接联系点,全国共确定10处。截至目前,诸城市常住人口城镇化率达到62.39%,户籍人口城镇化率达到55.31%,较2016年分别提高了2.71和1.56个百分点,实现有序提高城镇化水平目标。

  三区共建,打造城乡融合发展样板。一是新型社区建设:让村镇更快发展。创新探索“多村一社区”建设模式,推动基层组织和村集体经济同步振兴。完成实施增减挂钩村庄18个,节余土地900余亩,建设聚集融合区4个。已约有1.5万户、5.6万人完成聚集,实现了就地就近城镇化。农村人居环境持续改善,超30%的农村居民用上清洁取暖,累计完成农村改厕12万余户。二是产业园区建设:让农民更加富饶。立足农业产业化优势,新发展高效经济作物30多万亩,建成500亩以上现代农业园区47个。加快推进一二三产业融合发展,获批建设国家农村产业融合发展示范园。“诸城模式”现代高效畜牧业产业集群成功入选省首批“雁阵型”产业集群。三是生态园区建设:让乡村更加靓丽。打造了南湖常山、龙都恐龙花海等5个示范片区和乔庄社区、土墙社区等34个示范社区,发展精品农旅线路11条,构建起“点、线、面”有机结合的全域旅游格局,带动农民就业15万多人。开展“十河共治”“绿满龙城”行动,每年新增成片造林3万亩以上,全市森林覆盖率达到14.62%,推动美丽乡村建设与乡村旅游有机融合,打造起50多个特色村。

  以点带面,释放城乡融合发展动能。一是下好中心城区建设“精准棋”。坚持战略眼光、地域特色,优化城市空间体系,增强中心城区核心功能和引领作用。加大重点片区开发力度,提升工程建设质量,推进房地产业高质量发展,累计完成建筑业总产值70.4亿元;房地产业完成投资62.97亿元。实施城市更新行动。完成棚改开工任务3906套;完成城市主干道两侧27万平方米外墙更新提升。新开工改造老旧小区358个,改造面积达到360.8万平方米,惠及居民37882户。加强市政基础设施建设,推进城市功能完善工程。全面开展“红色物业”品牌创建,成立物业行业党委,持续提升物业管理服务水平,不断提升城市功能品质和人民生活品质。二是构建协调联动发展“新格局”。推动新型城镇化建设重心下沉,以小城市标准推进重点镇建设,投资8亿元,完成诸城市昌城镇、辛兴镇区基础设施建设提升和中心街区外立面改造;以产业为支撑推进特色小镇建设,培育一批工业主导型、商贸服务型、现代农业型特色小城镇,创建省级特色小镇1处,潍坊市级特色小镇2处;以农村社区化发展为载体,培育一批新型示范社区,创建省级美丽村居4处,打造诸城市蔡家沟村、得利斯村、西王门村等特色村居,初步构建起中心城区、重点镇、特色小镇、农村社区协调联动发展格局。三是画好工作保障机制“同心圆”。深化城乡融合发展机制,推动城乡要素双向流动,形成工农互促、城乡互补、产城融合、共同繁荣的新型城乡关系,推动“三区”共建共享体制机制建设。推动组团发展。打破区域界限,实现串点成线、扩线成面,构建全域发展格局。推进互联互通。统筹规划建设道路、水电、热气、污水管网等,构建现代化基础设施网络体系。

责编:焦雪
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